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- Jurisprudencia Constitucional Sobre el Principio de Progresividad
La jurisprudencia tributaria
Autor | Ramón Soler Belda |
Páginas | 143-145 |
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Comentaba SÁNCHEZ GALIANA221que prácticamente no existen sentencias concretas del TC sobre el principio de progresividad, y no es que esto sea completamente cierto, pero se aproxima bastante a la realidad, sobre todo si tenemos en cuenta que ya son tres décadas las transcurridas desde que se aprobó la Carta Magna. Recordando lo dicho sobre su aplicación, parece lógico: no se trata de un principio de aplicación en concreto a un impuesto determinado, sino que como principio inspirador debe abarcar a todo el sistema tributario y es en esta extensión donde pierde su concreción y la posibilidad de que al tratar legalmente un tributo se pueda plantear el incumplimiento de este principio. Precisamente es este fundamento es en el que el TC se ha parado en varias ocasiones para no entrar al estudio más profundo de este principio: como la progresividad afecta a todo el sistema, no es posible entrar en el análisis de un impuesto concreto. Complementario a ella es la no confiscatoriedad que actúa como límite de progresividad. Igual que el legislador no tuvo claro cual era el límite entre una y otra situación, el jurisprudente tampoco ha querido ser más rotundo en su aplicación jurisdiccional. Ello ha dado lugar a esta falta de alegación de aplicación de un principio, o mejor de dos, en la más alta instancia jurisdiccional. El
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planteamiento es tan claro que desde la función jurisdiccional se ha evitado opinar sobre el mismo.
La realidad es que el contenido de los principios es "un concepto jurídico indeterminado", aunque admite la potestad de la administración para deter-minar su contenido222. Como opinan los autores SOLER ROCH y BAYONA DE PERROGORDO, que es precisamente esta jurisprudencia junto con la doctrina la que llenara de contenidos los principios de justicia tributaria223.
Lo dicho anteriormente no se puede tomar como un absoluto, el principio Constitucional de Progresividad se relaciona con el resto de principios de Justicia Tributaria y se han pronunciado varias sentencias del TC aclaratorias de las dudas aparecidas sobre estos conceptos y en las que la sombra de estos principios se deja entrever. Es normal que cuando se trate sobre los principios en una sentencia de TC salgan todos ellos a relucir y por esta alusión se puede conocer el espíritu que el máximo tribunal quiere dar a los planteamientos que exponen en la sentencia. Desde esta perspectiva comentaré alguna de las sentencias que desde el TC han tratado el tema...
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