Jurisprudència del Tribunal Suprem. Any 2019

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Citas 57

Citado por

Autor	Agustí Pou Pujolràs, Eva Pons Parera
Cargo	Eva Pons Parera, professora de dret constitucional de la Universitat de Barcelona. evapons@ub.edu - Agustí Pou i Pujolràs, professor associat de filologia catalana de la Universitat de Barcelona. agustipou@ub.edu
Páginas	248-273

JURISPRUDÈNCIA DEL TRIBUNAL SUPREM

Any 2019

Eva Pons Parera*

Agustí Pou Pujolràs**

Resum

El text recull el comentari de les resolucions del Tribunal Suprem del 2019 que afecten els usos i els drets lingüístics i

el règim jurídic de la llengua.

Paraules clau: 

JURISPRUDENCE OF SUPREME COURT

Abstract

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* Eva Pons Parera, professora de dret constitucional de la Universitat de Barcelona. evapons@ub.edu

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Citació recomanada: Pons Parera, Eva, i Pou Pujolràs, Agustí. (2020). Jurisprudència del Tribunal Suprem. Any 2019. Revista de

Llengua i Dret, , 73, 248-273. https://doi.org/10.2436/rld.i73.2020.3468

Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs
Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019
Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 249
                
Sumari
1 El català en el judici del procés sobiranista
2 Garanties lingüístiques en el dret de defensa i en les fases prèvies al judici
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3 Usos lingüístics a les administracions locals i autonòmiques
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5 Subvencions a polítiques de foment del basc
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8 Diferències en les versions lingüístiques del dret europeu

Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 250

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transcendència de la doctrina que el Tribunal Constitucional (TC) va assentar en la Sentència 31/2010.

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hem dit en anteriors cròniques, el Tribunal Suprem (i molts tribunals superiors de justícia) ha accentuat els

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resol el judici als principals acusats i acusades arran del fets esdevinguts en el marc del procés sobiranista

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aspectes lingüístics vinculats al procediment. Dues notes volem destacar en aquesta referència introductòria:

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adreçada a regular els usos lingüístics i a fomentar el gallec. Certament, no és una matèria nova, però els

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a estar atents a les resolucions que properament recaiguin en els recursos esmentats.

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1 El català en el judici del procés sobiranista

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Enllaç al cercador de jurisprudència del CENDOJ

En la crònica del número 71 de la  ja donàvem compte de la interlocutòria de

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de les parts que manifestava que “el perjudici des del punt de vista que aquí interessa apunta en el sentit que

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 251

 Revista

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Indicàvem a la crònica que la interlocutòria de 27 de desembre de 2018 apuntava dues consideracions per

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del derecho a que las sesiones del juicio se desarrollen en la lengua materna de los procesados contrasta con

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materna por los profesionales que asumen la defensa, conduciría al sinsentido de negar que ese derecho

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ben escassa, que situava el debat sobre drets lingüístics no en el que invocava la defensa (el dret a un jutge

predeterminat per la llei, el dret a un judici just, a la doble instància penal i a la legalitat penal; drets de

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se sostenen procediments amb parts amb moltes llengües diferents, també es vulnerarien aquests drets. Ni tan

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En el període que ressenyem es produeixen, doncs, dos pronunciaments del judici del procés sobiranista que

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presència de dos traductors de català (fonaments jurídics 3.7 i 6.13). Amb això el TS torna a donar per fet

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régimen de pertinencia que, con carácter general, se ha proclamado ya respecto de la propuesta probatoria

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que el factor lingüístic és substancialment negligit pel tribunal enjudiciador, que opta per valorar, amb una

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Sala Segona del TS pel que fa a les peticions articulades entorn de la llengua catalana. Abordem-la tot seguit.

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a los tribunales de Cataluña (derechos a la tutela judicial efectiva, a un proceso con todas las garantías y

Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 252

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acusades reivindiquen el dret a fer servir el català com a llengua del procés. En una part important, aquestes

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era el sistema que les persones acusades veien necessari per garantir mínimament aquests drets vinculats a

la seva defensa.

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del art. 7.1 EAC, no hay duda jurídica alguna sobre el derecho a utilizar el catalán y a solicitar el catalán como

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del procedimiento en lengua catalana, tal como sucede en otros países plurilingües de nuestro entorno, como

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el carácter plurilingüístico del Estado español, la única forma de garantizar los derechos lingüísticos de

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justament per no fer-se el judici a Catalunya (recordem la més que 

competència del TS), es vulneren aquests continguts lingüístics vinculats als drets de defensa. És important

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de les parts.

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resulta molt taxativa: “Admitir la exigencia de auriculares como única forma de garantizar el derecho a

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 253

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tenir un molt bon argument per disposar en un sentit contrari del que estableix la llei com a sistema normal.

Argument que, com es veurà, no ofereix.

El principi de publicitat presenta un doble aspecte. Per una banda, un aspecte objectiu, mitjançant el qual es

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(per exemple, STC 324/2005). Com tots els drets subjectius, aquests dret es pot ponderar amb altres béns

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té en compte, per contra, ni la possibilitat que la majoria del públic estigués interessat a escoltar-lo en català,

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amb arguments tan poc substantius com la molèstia de portar auriculars, que el públic no entendrà el que

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totes les garanties.

Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 254

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precepto es que el respeto al derecho fundamental de los imputados que no hablen o entiendan el castellano

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preservar els avantatges i les garanties del principi de publicitat o que qualsevol ciutadà pugui seguir el

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estaba preguntando y sin que se quisiera hacer algún matiz impuesto o aconsejado por el empleo del idioma

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indicar que el TS continua amb la mateixa línia interpretativa: fer servir la normativa i la jurisprudència amb

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 255

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l reconocimiento constitucional del plurilingüismo en España constituye la mejor muestra de la importancia

que los constituyentes atribuyeron al valor cultural representado por las distintas modalidades lingüísticas

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espanyols, que és el contingut real dels drets lingüístics de la ciutadania; cap esment dels conceptes bàsics

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tota la doctrina constitucional que aprofundeix en aquestes nocions bàsiques. És més, ni tan sols exposa que

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que havia presentat un grup parlamentari en veure rebutjada una iniciativa parlamentària encaminada a poder

fer servir el català a les Corts Generals.

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una lògica interpretativa reaccionària, segons la qual tot allò que no està explícitament permès per la norma

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en dos sentits: en el primer, descartant que hi hagi usos i drets lingüístics possibles més enllà dels que

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documents en català en òrgans centrals. Així, la interlocutòria de la Sala Social del TS de 24 de novembre de

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en català documents en un recurs al Tribunal Suprem (RLD núm. 54).

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 256

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està territorialment circumscrita a Catalunya. El raonament, doncs, és prendre un document internacional

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comunitat autònoma, doctrina, tanmateix, que, a parer nostre, no exclou determinats usos i drets en òrgans

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la comunitat que parla una llengua regional o minoritària difícilment forma part dels objectius de la mateixa

Carta i no és acceptable precisament com a argument jurídic per limitar drets lingüístics.

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obligue al Tribunal Supremo a presenciar el desarrollo de la práctica de la prueba y las alegaciones de las

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 257

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jurisprudència molt parcial, prenent només les citacions fragmentàries que més o menys encaixen amb el

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graciable per al Tribunal.

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espanyoles distintes del castellà no és obstacle per reconèixer aquests drets, per interpretar-los sota el prisma

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llengües pròpies.

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Tribunal recorda que una de les parts va demanar  traslladar les sessions del TS a la comunitat

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 258

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de aquel derecho, tal y como ha sido delimitado por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, de esta

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testimonis estrangers, que sí que van comptar amb intèrpret.

Cal parar esment sobre com exposa, també, les peticions que es fan per escrit: “Dos de ellas lo hicieron

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de rellevància de la prova pugui inhibir els potencials efectes negatius per als processats és un argument

plausible, tenint en compte que el Tribunal, per voluntat pròpia, no volia fer servir els traductors dels quals

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 259

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per part dels testimonis, de la mateixa manera que els testimonis no nacionals van intervenir en altres idiomes

i això no va ser cap obstacle per al tribunal.

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concorren, juntament amb els motius que fonamenten aquest rebuig. El resultat és que es produeix una

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doctrinal, i hi aprofundeix, que han mantingut el Tribunal Suprem, i el Constitucional amb algun matís, pel

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castellana.)

2 Garanties lingüístiques en el dret de defensa i en les fases prèvies al judici

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Enllaç al cercador de jurisprudència del CENDOJ

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 260

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intervencions telefòniques, i tercer, els errors en les traduccions dels documents aportats a les causes o la

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penals. Aquesta nova perspectiva del contingut lingüístic del dret de defensa implica que “la asistencia de

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 261

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a) derecho a ser asistido gratuitamente de un intérprete que utilice una lengua que comprenda durante todas

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y todas las vistas judiciales.

b) derecho a servirse de intérprete en las conversaciones con su abogado en la que preste asistencia letrada.

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3 Usos lingüístics a les administracions locals i autonòmiques

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 262

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Suprem, per exemple, en les sentències del Tribunal Suprem de 5 de maig de 2015 (RLD, núm. 64, pàg. 212-

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Enllaç al cercador de jurisprudència del CENDOJ

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i en les activitats i els productes de les entitats subvencionades.

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argumentatiu molt escàs, guiant-se més per principis generals poc desenvolupats i poc motivats que no per

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que exige que además de en gallego esté redactada en castellano a efectos de su conocimiento por todos, aun

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 263

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menos un estado de inseguridad en la ciudadanía sobre la posibilidad de usar el castellano en sus relaciones

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a la primera i ruda jurisprudència del TS (un recull al “Balanç de la jurisprudència del Tribunal Suprem 1979-

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autonomía, y que de esa garantía se deriva la imposibilidad de demandar por el ayuntamiento el uso exclusivo

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i del concessionari, i la mateixa jurisprudència (STS de 17 de febrer de 2017, RLD núm. 68, pàg. 258-260),

que accepta aquestes clàusules lingüístiques.

       

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 264



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és en gallec, sembla raonable que quan un ciutadà demana el text en castellà, aquest es remeti a un original

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en les institucions que el tenen com a idioma de treball ordinari.

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

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ignora els objectius i els principis marcats per la Carta europea de llengües regionals o minoritàries, entre

e, que assenyala “el manteniment i el desenvolupament de relacions,

en els àmbits previstos per aquesta Carta, entre els grups que usen una llengua regional o minoritària i altres

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preceptes del Decret 61/2017, de 12 maig, pel qual es regulen els usos institucionals i administratius de les



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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 265



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legitimi aquestes mesures. El Tribunal no esmenta, doncs, una consolidada doctrina constitucional i la seva

         RLD núm. 33, pàg. 328-331). Ja no

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es consideren contràries a dret, que aquest ús ordinari es veu, a la pràctica, greument compromès. Sota el

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Enllaç al cercador de jurisprudència del CENDOJ

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Per al que aquí interessa, essencialment aquest Decret reconeix, per una banda, el valencià com la llengua

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 266

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àmbit lingüístic.

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incisos sobre els dos punts següents. Primer, els que preceptuaven utilitzar el valencià per a les relacions de

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això contravenia la normativa bàsica de la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú, la Llei 4/1983,

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preferent del valencià, el qual, al seu parer, atemptava contra el principi, recurrent i sobredimensionat des de

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vista lingüístic entre valencià i català (vegeu STC 75/1997, RLD núm. 29, i STS de 2006, RLD núm. 46, entre

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públiques, com la jurisprudència de TC i del TS. En concret, seguint el doble plantejament de les sentències

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lingüístico, poniendo la Sala de instancia el acento en la diferencia nominativa, cuando es obvio que se trata

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“garantiza que ningún ciudadano que opta por el castellano verá impedido el ejercicio de sus derechos



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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 267

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autonòmica, caldrà veure quin abast atorgarà aquí el Tribunal Suprem a la doctrina que ha generat després

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lingüístic que van ser validats pel Tribunal Superior. En concret, les normes qüestionades estableixen el

següent:

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i per les disposicions reglamentàries de desplegament.

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 268

per la qual cosa el TS entenia que no es respectava el règim de paritat i de no preferència entre llengües que

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castellà com a llengua vehicular i docent, tal com disposava la referida STS de 12 de juny de 2012, i que

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

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context de les moltes altres sentències (començant per les primeres de 9,13 i 16 de desembre de 2010, RLD,

núm. 56, pàg. 2-6

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què es buiden de manera important els mandats que establien el català com a llengua vehicular en totes les

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hauria de determinar els preceptes que contradiguessin la llei o excedissin els mandats que contenen.

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 269

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Enllaç al cercador de jurisprudència del CENDOJ

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2018 que havia estat objecte del recurs esmentat. Igualment aquesta crònica també reportava la Sentència del

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discriminatori establir obligacions lingüístiques en les subvencions, ja que només hi tindrien accés els

ciutadans que sàpiguen el basc i en serien exclosos tots els que no el coneguin.

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 270

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subvencionades utilitzin tendencialment el basc, o amb preferència al basc si es fan servir les dues llengües.

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3.1 CE), a la igualtat dels drets i els deures dels espanyols (article 139 CE), a les competències exclusives de

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i 17.1 de la Llei general per a la defensa dels consumidors i usuaris).

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reportat en diverses ocasions en aquesta crònica, tant des del punt de vista substantiu com des del punt de

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de dues diputacions forals a una entitat de foment del basc. Les decisions dels òrgans judicials han estat

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locals basques. El reconeixement jurisdiccional cap a aquest principi ha estat recollit (per exemple, STC

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un bé cultural, i d) la mesura era, doncs, adequada i proporcional.

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25/1989, de 3 de febrer, que indica que “el principio de igualdad (del artículo 14) no prohíbe toda diferencia

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 271

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Caldrà estar atents, doncs, si el TS enjudiciarà aquests tres casos de foment sota la perspectiva esmentada

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6 Concessions en l’àmbit audiovisual

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Enllaç al cercador de jurisprudència del CENDOJ

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entre les quals la més recent és la Sentència de 19 de juliol de 2018 (RLD núm. 71, pàg. 339).

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febrer, del conseller de Cultura, Turisme i Relacions Institucionals, per la qual es resolia el concurs públic

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ajustant-se a les bases de la convocatòria de concurs. En tot cas, observa que si es volen impugnar els criteris

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atès que es preveien diferents puntuacions per a les zones bascòfones i per a les zones mixtes, així com la

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 272

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Enllaç al cercador de jurisprudència del CENDOJ

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generalmente aceptados. También es necesario para que sea constitucionalmente lícita la diferencia de trato,

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mesura: “En este sentido, debemos subrayar que la exigencia de conocimientos de la lengua inglesa se revela

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de Agente de la Propiedad Industrial que requiere un conocimiento profundo de la normativa nacional e

internacional en materia de patentes, así como de las prácticas de registro desarrolladas en el marco del

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Com hem advertit en cròniques anteriors, cada cop serà més freqüent el requeriment dels coneixements

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8 Diferències en les versions lingüístiques del dret europeu

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similar.

Enllaç al cercador de jurisprudència del CENDOJ

Les resolucions que reportem recullen de manera molt tangencial la rellevància de les diferents versions

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Eva Pons Parera, Agustí Pou i Pujolràs

Jurisprudència del Tribunal Suprem. 2019

Revista de Llengua i Dret, Journal of Language and Law, núm. 73, 2020 273

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mateixa norma ajuda a precisar el sentit de la norma europea i de les disposicions estatals que la transposen.

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Jurisprudència del Tribunal Suprem. Any 2019

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