Jurisprudencia constitucional en materia de protección del medio ambiente

AutorJordi Jaria Manzano
CargoProfesor Serra Húnter de Derecho Constitucional y Ambiental, Universitat Rovira i Virgili
Páginas1-26
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. V Núm. 2 (2014): 1 26
- Crònica -
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE PROTECCIÓN
DEL MEDIO AMBIENTE
JORDI JARIA I MANZANO
Profesor Serra Húnter de Derecho Constitucional y Ambiental
Universitat Rovira i Virgili
J. Jaria RCDA Vol. V Núm. 2 (2014)
2
Sumario: 1. Conflictos en relación con la delimitación jurídica de los usos del espacio. 1.1. Defensa de
los usos tradic ionales del espacio forestal a través de la defensa de la autonomía local: el Parque Natural
de Laguna Negra. 1.2. La determinación de los usos de un espacio natural protegido autonómico. 1.3. Un
final constitucional para el caso Meseta-Ski. 2. Conflictos energéticos: prima fotovoltaica, fracking y
generación eléctrica en el mar territorial. 2.1. Medidas contra el déficit tarifario del sector eléctrico y la
prima de la producción energética fotovoltaica. 2.2. El fracking: cuestiones competenciales. 2.3.
Autorización de instalaciones energéticas en el mar y organización administrativa. 3. Cuestiones
competenciales sobre la Ley del Ruido. 4. Nuevamente las subvenciones estatales en materia de medio
ambiente.
1. Conflictos en relación con la delimitación jurídica de los usos del espacio
Diversos pronunciamientos del Tribunal Constitucional se han referido, durante el
período de análisis de esta crónica, a diferentes conflictos en relación con la
delimitación jurídica del espacio. La confluencia de intereses sociales divergentes
convierte este ámbito en algo particularmente susceptible de generar desacuerdos entre
actores políticos distintos. En esta ocasión, me referiré a un conflicto planteado por un
municipio y otros dos por el presidente del Gobierno que se refieren a diferentes facetas
del conflicto que se produce cuando dos actores políticos distintos mantienen intereses
divergentes sobre el territorio.
1.1. Defensa de los usos tradicionales del espacio forestal a través de la defensa de la
autonomía local: el Parque Natural de Laguna Negra
El Pleno del Tribunal Constitucional resolvió en la Sentencia 95/2014, de 12 de junio de
2014 (BOE, núm. 162, de 4 de julio de 2014), el conflicto en defensa de la autonomía
promovido por el Ayuntamiento de Covaleda (Soria) en relación con la Ley de las
Cortes de Castilla y León 1/2010, de 2 de marzo, de declaración del Parque Natural de
Laguna Negra y Circos Glaciares de Urbión. El conflicto tiene por objeto la voluntad de
la Comunidad Autónoma de elaborar un nuevo plan de ordenación del espacio natural
de Urbión, del que tuvo conocimiento la corporación local afectada en 2005.
Posteriormente, en el período de información pública de dicho plan, el Ayuntamiento
consideró que, por diferentes razones, vulneraba sus competencias, subrayando que no
tenía en cuenta los usos forestales y ganaderos del espacio, que afectaban a la actividad
económica de los vecinos del municipio. De hecho, se realizó una consulta entre los
vecinos, que mayoritariamente rechazaron el plan.
Aprobado mediante la Ley 1/2010, el municipio interpuso un conflicto en defensa de la
autonomía local atendiendo a las razones que habían fundado su rechazo previo del

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