Jiménez de Parga Carrera, Rafael: El Seguro de Crédito a la Exportación
Autor | F. Mesa Martín |
Páginas | 219-220 |
Page 219
La doctrina mercantilista española carecía de un estudio orgánico y unitario sobre el Seguro de Crédito a la Exportación. Casi simultáneamente se publica un libro de F. Del Caño y este de Jiménez de Parga, objeto de reseña
Está dividido el libro en una nota preliminar, seis capítulos, conclusión, bibliografía consultada y un apéndice.
La nota preliminar es importante; en ella nos declara el autor su ijliación intelectual al profesor Garrigues a más de que se trata de una tesis doctoral, si bien con el intento de eliminar rigidez dogmática a fin de conseguir un libro también dirigido a los prácticos del Derecho.
Es plausible que se inicie el estudio de la institución del Seguro, insertándola en sus coordenadas histórico-económicas. Se sigue el esquema de Manes, el cual distingue entre prehistoria e historia del Seguro. La prehistoria se caracteriza por ser el Seguro un régimen de mutualidad; la historia-siglo XIV-por el dato de la importancia que adquiere la riqueza mueble con la posibilidad de ruinas súbitas y con el consiguiente deseo de prevenirlas. Es ya en los siglos XVIII y XIX cuando la figura queda perfilada con sus características esenciales: Unión con el sistema capitalista como base económica; y la especialización y concentración y la intervención como rasgos jurídicos.
Ocupa, pues, el Seguro un lugar clave en el sistema económico. Para el particular será un medio de combatir los riesgos; para la economía nacional, un instrumento de producción. Y si el crédito es una confianza futura en la solvencia del deudor, el Seguro de Crédito reforzará obviamente a éste.
Siguiendo esta orientación de aunar el derecho a la economía, es solito que la figura de Crédito a la Exportación surja entre los años 1919 a 1930 («cuando estaban maduras las condiciones objetivas: comercio exterior a gran escala, comienzo de una producción excesiva para la fiemanda interior de cada país, necesidad de nuevos mercados, etc.»). En España, el primer texto legal que regula el Instituto, coetáneo a la creación del Banco Exterior, es la Ley de 6 de agosto de 1928.
En el capitulo II se analiza la problemática técnico-económica de este tipo de Seguro, según se reglamenta en el Decreto-Ley de 3 de noviembre de 1960, cuyos basilares son: Io necesidad de exportar: 2.°. a distintos lugares y en mejores condiciones (control estatal del comercio...
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