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Introducción

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Vincent
AutorEugenio Garcés Bonet
Páginas17-28
1717
Introducción
Tras la promulgación por la Comunidad Europea de la Directiva Marco
89/391/CEE1, de 12 de junio, relativa a la aplicación de medidas para pro-
mover la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, parecía claro
que la intención de las autoridades europeas era adoptar una postura de
protección al trabajador que trascendiese no solo las fronteras nacionales,
sino también las conciencias individuales2.
La idea fundamental que pretende transmitir la Directiva es que la
prevención de riesgos laborales no es una actividad privativa de ninguna
rama de la actividad económica de un país, ni siquiera de aquellas acti-
vidades que tienen por objetivo la consecución de un benecio. Toda la
población laboral debe estar amparada por estas normas, incluyendo a los
empleados públicos.
Desarrollando un poco más esta idea, en el contexto proteccionista
en el que a raíz de la norma citada va a moverse el mundo laboral a partir
de ese momento3, no se puede olvidar que existen actividades –en todos los
1 Diario ocial de la Comunidad Europea núm. 186.
2 A pesar de este esfuerzo normativo y de la importancia objetiva de la prevención,
según los datos facilitados por la Mutua de Accidentes de Zaragoza (MAZ) en el
3º Congreso Nacional de Prevención de Riesgos Laborales, las motivaciones decla-
radas por las empresas para la implantación de la prevención fueron:
56 % cumplimiento legal.
18 % imagen.
26 % otros.
3 La intención de la norma es ser aplicada en «todos los sectores de actividades, pú-
blicas o privadas» (art. 2).

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