Introducción
| Autor | Joan Manel Gutiérrez I Albentosa |
| Páginas | 27-43 |
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Introducción
Este trabajo tiene su motivación inicial en el interés por dar respuesta
a los problemas aplicativos planteados en el contexto del quebrantamiento
de las penas juveniles no privativas de libertad impuestas a menores delin-
cuentes. En efecto, la regulación contenida en la Ley orgánica 5/2000 de 12
de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores (LORPM) y en
el RD 1774/2004 de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que la
desarrolla, plantea dudas considerables sobre las consecuencias jurídicas en el
marco de dicho quebrantamiento, dudas relacionadas con la legalidad penal
y la seguridad jurídica junto con el derecho a un proceso debido o proceso
justo con todas las garantías que han producido discrepancias judiciales y una
inseguridad jurídica importante.
Sin embargo, pronto pudimos comprobar que la cuestión del quebran-
tamiento –que puede considerarse secundaria, pero que, a la vez, comporta
una enorme repercusión práctica– tenía su causa en los problemas derivados
de algunos grandes principios del Derecho penal, cuando éstos se trasladan
al Derecho penal juvenil. Y ello porque si legalidad y seguridad jurídica son
temas clásicos y exhaustivamente desarrollados en el Derecho penal de adul-
tos, suscitan especiales consideraciones en la legislación penal de menores,
conocida como es sabido por sus mayores márgenes para la ponderación de
las respuestas frente al delito.
Objeto del estudio. Por la razón indicada en los párrafos anteriores,
pronto fue necesario ampliar el objeto de estudio de nuestra investigación
llevándolo hasta el análisis de la compatibilidad de la legislación penal del
menor1 –en concreto, de su principio rector, el interés superior del me-
1 La legislación penal del menor se compone por la LORPM, su reglamento de de-
sarrollo, y, también, por un segundo reglamento, el Real Decreto 95/2009, de 6 de
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN LA JURISDICCIÓN DE MENORES Joan Manel GUTIÉRREZ I ALBENTOSA28
nor2– con los principios aquí estudiados (legalidad y seguridad jurídica jun-
to con el derecho a un proceso con todas las garantías), en su condición de
límites al ejercicio de la intervención punitiva del Estado3. Así, el objeto de
estudio se enmarca en el interés superior del menor y su relación con aquellos
principios.
Hemos seleccionado esos principios (legalidad y seguridad jurídica) y
ese derecho fundamental (proceso debido) porque son los que más diculta-
des presentan a la hora de aplicarlos de una manera acorde con la Constitu-
ción en la jurisdicción de menores. De esas dicultades, surge el problema a
resolver en esta investigación.
febrero, por el que se regula el Sistema de regist ros administrativos de apoyo a la Admi-
nistración de Justicia.
2 Acerca del origen del concepto del interés superior del menor, véase DE LAMA
AYMÁ, A., La protección de los derechos de la personalidad del menor de edad. Tesis doc-
toral. Universitat Autònoma de Barcelona, Facultad de Derecho Privado. Bellaterra-
Barcelona. 2004, p. 90 y ss., RUBELLIN-DEVICHI, J., «Le principe de l’intérêt de
l’enfant dans la loi et la jurisprudente françaises.», en La Semaine Juridique, Nº 7, I 3739,
1994, pp. 87-88; ALASCIO CARRASCO, L., / MARTÍN GARCÍA, I. «Juntos pero
no revueltos: la custodia compartida en el nuevo Art. 92 CC», en INDRET Revista para
el análisis del Derecho. Julio. www.indret.com Barcelona. 2007, p. 11.
3 Sobre los «Principios limitadores del poder punitivo del Estado» (título del subepí-
grafe utilizado por el autor) en la jurisdicción de menores, véase DE LA CUESTA
ARZAMENDI, J. L., / BLANCO CORDERO, I., Menores infractores y sistema pe-
nal., Ed. Instituto Vasco de Criminología. Donostia-San Sebastián. 2010, p. 49 y ss.
También, véase la LORPM, Exposición de Motivos, apartado 3 y ss; GONZÁLEZ
PINEDO, L. J., / REDONDO HERMIDA, M. G., «La Llei Orgànica 5/2000
reguladora de la responsabilitat penal del menor.», en Justiforum, Papers d’Estudis
i Formació. Ed. Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada, Departament
de Justícia, Generalitat de Catalunya. Nº 11. Diciembre, 2000, pp. 31-40, p. 34;
también, MORA SÁNCHEZ, A. M., La medida de internamiento en régimen cerra-
do. Concepto, naturaleza y régimen de ejecución. Alternativas. Tesis doctoral. Granada.
2012, p. 36 y ss. Sobre los principios penales que, desde la Constitución, informan
el Derecho penal, véase, BACIGALUPO ZAPATER, E., Principios constitucionales
de Derecho penal, Ed. Hammurabi, Buenos Aires, 1999. GUINARTE CABADA,
G., «Algunas consideraciones sobre la ejecución de las medidas previstas en la Ley
dad de Santiago de Compostela. Nº 24, 2002-2003, pp. 407-442, p. 412, nota Nº 9.
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