Introducción

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En toda la zona de la OCDE, los gobiernos están haciendo énfasis en reformar y revisar las normativas. Sus esfuerzos están contribuyendo a lograr una administración transparente y a crear un entorno empresarial competitivo donde el coste que tiene hacer negocios es bajo.

La regulación, así como la definición de derechos y obligaciones, puede suponer costes para la economía. Además, las empresas destacan que el exceso de regulación y de trámites burocráticos afectan a su rendimiento (OCDE, 2001). Mediante la medición de la burocracia, se vierte un rayito de luz sobre las cargas administrativas relacionadas con la reglamentación y sobre los elementos que podrían ser modificados a fin de reducirlos, para de esta forma obtener un nivel más efectivo y más eficaz de regulación. Por supuesto, las cargas administrativas se deben considerar siempre en equilibrio con los objetivos y el contexto más amplio de la legislación.

En los últimos años, varios países miembros de la OCDE han estado cuantificando los costes administrativos en base a datos objetivos (OCDE, 2006), a fin de centrar sus estrategias y reducir la carga. El proyecto de la Evaluación de la Burocracia (RTA) (Red Tape Assessment) se propone tomar estas estrategias y dar un paso más allá mediante una detallada medición1del coste administrativo que tiene que soportar cada empresa y la posterior comparación de resultados a través de los países de la OCDE.

La comparativa internacional debe suponer una dimensión adicional a los esfuerzos nacionales para reducir las cargas administrativas. Los gobiernos no sólo son capaces de comparar sus obligaciones con otros países, también pueden encontrar inspiración e ideas en cuanto a los modos para reducir la carga administrativa. El estudio experimental o piloto de la RTA tiene una doble ambición. Por un lado, tiene la intención de desarrollar un método para medir y comparar las cargas administrativas en los distintos países de la OCDE y probar la capacidad de esta metodología para generar una política de asesoramiento y, por otro lado, poder simplificar las iniciativas. El tema

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del proyecto actual de la RTA es el transporte por carretera, un sector clave de la economía que desempeña un papel importante en la vertebración del mercado y tiene un impacto directo en el coste de las distintas transacciones comerciales. Además, se espera que el sector en sí mismo contenga similitudes entre los distintos países. Se ha centrado la...

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