Integración social de las personas con discapacidad (medidas de apoyo)

AutorM. Begoña Fernández González
Páginas239-260
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INTEGRACIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD (MEDIDAS DE APOYO)
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Profesora Adjunta de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
Universidad CEU San Pablo
1. INTRODUCCIÓN
En nuestra sociedad, el empleo constituye el elemento clave para la integra-
ción social de la persona, la importancia del trabajo en los procesos de participa-
ción social y en la calidad de vida de las personas con discapacidad, es vital para
conformar su identidad completa. Muchos son los factores que inciden directa-
mente en la integración social y laboral de las personas con discapacidad: la edad,
sexo, la estructura actual de los mercados, la exigencia de cualificación, las crisis
económicas, la calidad del empleo, la eficiencia en el trabajo…
La estructura socioeconómica actual hace difícil la búsqueda y obtención de
un empleo dignamente remunerado y estable, pero si esto ocurre con la generali-
dad de la población activa, para las personas con discapacidad la tarea se convier-
te muchas veces en inalcanzable, con todas las consecuencias negativas que ello
conlleva.
Sin duda el trabajo es consustancial a las personas, discapacitadas o no. Tal y
como señalan los sociólogos, nos desenvolvemos en el mundo del trabajo en dos
esferas: la interna y la externa que requieren de un equilibrio para que nuestra
vida se pueda considerar plena. En la esfera externa tenemos el reconocimiento
social de nuestro trabajo, la retribución al esfuerzo, el cumplimiento de las ex-
pectativas…, en la esfera interna la satisfacción por el trabajo bien hecho, la meta
alcanzada…Todo ello contribuye a fomentar la autoestima de los trabajadores,
pero si estamos ante personas con discapacidad el acceso y mantenimiento de
un empleo, la posibilidad de una independencia económica, su sentimiento de
utilidad, su desarrollo como ser humano…, el trabajo pasa a ser un instrumento
fundamental.
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Desde el punto de vista jurídico, todos los individuos por el hecho de ser per-
sonas, tenemos los mismos derechos, entre ellos el derecho al trabajo y, no solo
eso, sino además a un trabajo adecuado a nuestras habilidades y capacidades. Esta
circunstancia se extiende por supuesto a las personas con discapacidad cuya inte-
gración social aparece como un derecho constitucional, obligando a los poderes
públicos llevar a cabo políticas para “remover los obstáculos que impidan o difi-
culten la integración social de las personas, y a facilitar la participación de todos
los ciudadanos en la vida económica del país… 1” La igualdad de oportunidades,
la incorporación al mercado laboral, la mejora de la calidad de vida y una vida
más independiente serán factores fundamentales para conseguir la integración
plena de las personas con discapacidad. En este sentido se manifiesta el art. 1 de
la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión
social 2 que establece como objetivo: “Garantizar el derecho a la igualdad de opor-
tunidades y de trato, así como el ejercicio real y efectivo de derechos por parte de
las personas con discapacidad en igualdad de condiciones respecto del resto de
ciudadanos y ciudadanas, a través de la promoción de la autonomía personal, de
la accesibilidad universal, del acceso al empleo, de la inclusión en la comunidad y
la vida independiente y de la erradicación de toda forma de discriminación, con-
forme a los artículos 9.2, 10, 14 y 49 de la Constitución Española y a la Convención
Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y los tratados y
acuerdos internacionales ratificados por España”.
Pero llegados a este punto ¿qué debemos de entender por “integración labo-
ral”? Desde una óptica organizacional es “el proceso de inserción y adaptación del
individuo a una organización” 3. Una buena integración laboral actúa como “fac-
tor motivador y gratificante para el trabajador”, por lo que es sin duda un objetivo
a conseguir por cualquier empresario que pretenda sacar el máximo rendimiento
de sus trabajadores y fomentar así el buen clima dentro de su negocio 4.
Esta integración aplicada a los colectivos más desfavorecidos trata de facilitar
el acceso al mercado de trabajo de estas personas, a fin de promover su desarrollo
tanto a nivel social como a nivel laboral.
2. EL EMPLEO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
El avance, que sin duda alguna se ha producido, en el ámbito de los derechos
humanos en las últimas décadas ha favorecido que las personas con discapacidad
dejen de ser un sector olvidado y hasta cierto punto postergado por la sociedad.
1 ART.9.2 CE.
2 Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido
de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.
3 Schein, E.H (1968): Organizational Socialization and Professional of Management. Industrial
Management, 9 (winter), 1-6.
4 Palaci, F y Peiró JM; “La incorporación a la empresa”, pág 56. Valencia 1995 Ed. Promolibro.

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