Instituciones autónomas y autoridades independientes: ¿Reconfiguración del principio de separación de poderes o mejora de las instituciones de control?

Páginas211-224
CAPÍTULO V
INSTITUCIONES AUTÓNOMAS Y AUTORIDADES
INDEPENDIENTES: ¿RECONFIGURACIÓN
DEL PRINCIPIO DE SEPARACIÓN DE PODERES
O MEJORA DE LAS INSTITUCIONES
DE CONTROL?
1. INTRODUCCIÓN
En este breve capítulo se abordan dos tipologías institucionales di-
ferentes en su estructura, nalidades y momento de aparición, pero
que encuentran un hilo conductor en la rme erosión que sufre con la
emergencia de ambos fenómenos el tradicional principio de separación
de poderes, que en estos momentos de nuestra exposición ya se puede
congurar como ciertamente ajado, cuando no denitivamente roto. En
todo caso, con perles muy distintos a como inicialmente se concibió.
El verdadero hilo conductor de esa doble tipología institucional es, sin
duda, la fractura o desgajamiento de partes importantes de las responsa-
bilidades públicas de los poderes tradicionales (legislativo, ejecutivo y
judicial) y su conguración como instituciones u organizaciones singu-
lares, autónomas o, inclusive, «independientes», con motivos o justica-
ciones muy dispares, pero entre las que no cabe ocultar que predomina
la tendencia a la «especialización» o al mejor rendimiento institucional.
Da la impresión que, en esta lógica institucional que comienza a im-
plantarse tempranamente pero que se desarrolla con plenitud en las úl-
timas décadas, se impone una evidencia: la impotencia de la estructura
tradicional de poderes para asumir determinados cometidos derivados
del Estado constitucional que, por su alta especialización y por sus co-
metidos singulares, son de imposible cumplimiento cabal en el marco
de las funciones y competencias propias de los poderes legislativo, eje-
cutivo y judicial.
La estructura y funciones de los poderes tradicionales muestra, así,
sus enormes limitaciones. Conforme las tareas del Estado se tornan más

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