La innovación en la ley 9/2017, de 8 de noviembre de contratos del sector público: el papel de la asociación para la innovación

AutorD. José Ignacio Herce Maza
Páginas335-359
Gabi lex
Nº Ext raor dinari o
Marzo 2019
ht tp : //gabilex .castillalamancha.es
335
LA I NNOVACI ÓN EN LA LEY 9/ 201 7, D E
8 D E NOVI EMBRE DE CONTRATOS DEL
SECTOR PÚBLI CO: EL PAPEL DE LA
ASOCI ACI ÓN PARA LA I N NOVACI ÓN .
Jose I gnacio Her ce M aza
Invest igador Asociad o de I us Publicum Innovatio
(Spin-Off d e la Universidad de La Cor uña)
Profesor de Derecho Ad minist rat ivo de la Un iver sidad
de La Cora
RESU MEN: En este siglo ha cambiado el parad igma de
la contr at ación blica en la medida en que se h a
convertido en un instr um en to para promover políticas
de interés gener al. En este marco tiene una gran
im portancia la com pra blica de innovación para
salv ar el vacío entre procesos y tecnología de
vangu ardia y los clien tes del sect or p úblico,
gen erándose beneficios para la sociedad en su
conjunt o. Especial mención merece el procedim ient o de
asociación para la innov ación, el paradigm a de la
com pra de innov ación en el sector blico.
ABSTRACT: In this cent ury the paradigm of public
procurement has changed t o the ext en t that it has
become an inst rum ent to promote policies of general
inter est . I n this context , the public procur em ent of
innovat ion is of great importance t o br idge the gap
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bet ween cuttin g-edge technology and pr ocesses and
public sector customers, generating benef its for society .
Special ment ion should be made of the innovation
par tner ship t he paradigm of t he purchase of innovation
in the public sect or.
PALABRAS CLAVE: Contr atación Pública; Innovación ;
Asociación par a la Innovación; Buena Administración;
Com pra Pública de I nnovación
KEY W ORD S: Public Cont racts; I nnov at ion; Public
Procurement of I nnovat ion; The innov at ion partnership;
Good Adm inistr atio n
SUMARI O: 1. I ntr oducción. 2 . Com pra blica de
innovación: ¿hacia u na nueva contratación blica? a.
La visión estratégica de la contr atación blica. b. La
com pra blica de innovación. c. La relación entr e la
com pra blica de innovación y la buena
adm inistración. 3. La apu esta de la Ley 9/ 201 7, de 8 de
noviemb re por la innov ación: sus prin cipales
manifestaciones. 4. El papel de la asociación para la
innovación para el foment o de la innov ación en el
sect or público. a. Concept o y nat uraleza jurídica. b. El
procedim iento de asociación par a la innov ación com o
par adigm a de la compra blica de innovación. 5.
Conclusiones y recom endaciones. 6. Bibliog rafía.
1. I N TRODU CCI ÓN
La cont ratación púb lica en este siglo ha cambiado
radicalm ente en la m edida en que ha super ado su
concepción t radicional par a ent enderse com o un
mecanism o prom ot or de polít icas públicas y de interés
gen eral. Se ha convertido en mucho s que un m ero

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