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La innovación en la gestión de la seguridad ciudadana. La experiencia del ayuntamiento de Arganda del Rey

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Vincent
AutorPilar Mairal Medina
Páginas181-194
181
CAPÍTULO 5
LA INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA. LA EXPERIENCIA DEL
AYUNTAMIENTO DE ARGANDA DEL REY
En el siguiente capítulo se describe la implantación de un sistema integral
de gobernanza de la seguridad ciudadana, a partir del proyecto denominado
«Sustainable Safety Governance», evaluado y validado por la Comisión Eu-
ropea para su apoyo financiero en el marco del programa de Prevención y
Lucha contra el Crimen (Prevention of and Fight against Crime – ISEC).
También se describe el contexto institucional y territorial (municipio del Ar-
ganda del Rey, Madrid) para comprender las razones que motivaron la inicia-
tiva, el proceso de innovación y los resultados48.
El sistema de gobernanza implementado en esta ciudad incorpora y sinte-
tiza los principales elementos de las tendencias más actuales en materia de
seguridad ciudadana, ya introducidas en el capítulo 3 de la tesis doctoral,
incluyendo cinco niveles de actuación con distintos perfiles de población y
organizaciones: 1) agentes comunitarios (de policía); (2) gestores comunitarios
o de barrio de perfil generalista (coordinación horizontal y canalización de
demandas ciudadanas) que hacen uso de habilidades de liderazgo colaborativo;
3) equipos intersectoriales; 4) redes comunitarias de entidades públicas y pri-
vadas; y 5) la comunidad local (barrio, distrito, pequeño municipio), vehicu-
lizada a través de consejos ciudadanos.
Diferentes estudios (Brown y Keast, 2003; Diamond y Mead, 2004; Fre-
derickson, 2005; Gandarillas y Gómez; 2014; Keast, Mandell, y Brown, 2006;
Klijn, 2010; Linden, 2010; Martin, 2010; Natera, 2004; O’Toole y Meier,
2010; Osborne, 2010) señalan la importancia de estos cinco niveles de lide-
razgo para la viabilidad de un sistema de gobernanza de los servicios públicos,
centrados en la relación con el ciudadano en su comunidad.
Este modelo de gestión se basa en la estrategia de fortalecer redes de ac-
tores en materia de seguridad ciudadana, interconectando recursos, procesos
y objetivos de seguridad y convivencia a un nivel comunitario. El sistema de
48 Una extensa descripción del proyecto se encuentra en el libro coordinado por Ganda-
rillas y Cueva (2015), en el que se recoge la experiencia desarrollada en el marco del proyecto
SSG.

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