Las medidas de integración de inmigrantes en el MIPEX: ¿Supone España un obstáculo en el avance hacia un sistema común de indicadores?

AutorLaura García Juan
CargoJurista e investigadora experta en inmigración e integración. Doctoranda en el Programa de Doctorado con Mención hacia la Excelencia 'Derechos Humanos, Democracia y Justicia Internacional', del Instituto de DDHH de la Universidad de Valencia
Páginas1-30
Las medidas de integración de inmigrantes en el MIPEX: ¿Supone
España un obstáculo en el avance hacia un sistema común de
indicadores?
AUTORA: LAURA GARCÍA JUAN
Jurista e investigadora experta en inmigración e integración. Doctoranda en el Programa
de Doctorado con Mención hacia la Excelencia “Derechos Humanos, Democracia y
Justicia Internacional”, del Instituto de DDHH de la Universidad de Valencia.
e-mail: lauragj@yahoo.es
RESUMEN
La Unión Europea avanza con paso firme hacia un sistema común de indicadores de
integración de inmigrantes que permita evaluar la efectividad de las políticas a nivel
comunitario. Entre los instrumentos más prestigiosos en cuanto a la extensión de su uso
y comparación de resultados se encuentra el Migrant Integration Policy Index, que
incluye entre los indicadores seleccionados varios relacionados con las medidas y
condiciones de integración. En España no se aplican estas medidas y todavía no existe
un sistema de indicadores que encaje con las propuestas de la Comisión Europea, pero
ya contamos con los medios que harían posible la compatibilidad de ambos.
Palabras clave: sistema común de indicadores, MIPEX, indicadores de integración,
medidas de integración, políticas de integración de inmigrantes.
ABSTRACT
The European Union is moving steadily toward a common system of immigrant
integration indicators to assess the effectiveness of policies at EU level. Among the
most prestigious instruments as to the extent of its use and comparison of results is the
Migrant Integration Policy Index, which includes several selected indicators related to
integration measures and conditions. In Spain not apply these measures and there is still
no indicator system that fits with the European Commission's proposals, but we have
now the means that would enable the compatibility of both.
Key words: common system of indicators, MIPEX, integration indicators, measures of
integration, immigrant integration policies.
1- Hacia un sistema común de indicadores de integración
A pesar de que la integración de los inmigrantes es una prioridad política en muchos
países, el conocimiento que se tiene sobre los mecanismos que promueven la
integración es todavía limitado. Por ejemplo, generalmente se entiende que la
interacción social entre inmigrantes y población nativa es una condición necesaria en el
proceso de integración, pero no está claro, por ejemplo, cómo un aumento en la
densidad de inmigrantes puede afectar a estos mismos procesos y en qué medida ello se
traduce en una mayor interacción social.
El tamaño de los movimientos migratorios y
la velocidad a la que crecen a escala mundial han convertido este tema en un desafío
que se encuentra entre las prioridades de la agenda política tanto en la Unión Europea
como en el resto del mundo, constituyendo una de las principales razones el hecho de
ser un catalizador para los cambios sociales, económicos y demográficos a gran escala
capaz de producir oportunidades, pero al mismo tiempo generador de innumerables
conflictos. Integración y cohesión social son palabras que van irremediablemente unidas
cuando se hace referencia a los desafíos que plantea el aumento de las migraciones.
Partiendo de esta premisa no es posible desarrollar un enfoque integrado de la
inmigración sin considerar el impacto de las políticas migratorias en la sociedad de
acogida y los propios migrantes. Las condiciones sociales a las que se enfrenta este
colectivo, las actitudes de la población de acogida y la presentación por parte de los
líderes políticos de los beneficios de la diversidad y de las sociedades pluralistas son
cuestiones vitales para el éxito de las políticas de inmigración.
Al mismo tiempo que la
proporción de extranjeros crece en los Estados miembros y con una clara perspectiva de
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