Los inicios de la transición democrática valenciana

AutorRamon Aznar i Garcia
CargoUniversidad Internacional de Valencia
Páginas277-299
LOS INICIOS DE LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA
VALENCIANA
THE BEGINNINGS OF THE VALENCIAN DEMOCRATIC
TRANSITION
Ramon Aznar i Garcia
Universidad Internacional de Valencia
SUMARIO: INTRODUCCIÓN.- LA COORDINACIÓN DE LOS DEMÓCRATAS.- LA
OPCIÓN POR LA RUPTURA.- LA HEGEMONÍA DEL ESQUEMA REFORMISTA.- LA
EXCLUSIÓN VALENCIANA DE LA COMISIÓN DE LOS NUEVE.- CONCLUSIONES.
Resumen: El objetivo de este trabajo es estudiar el inicio del proceso estatuyente
valenciano. La próxima celebración del cuarenta aniversario de la promulgación
del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana aconseja el análisis de
los orígenes históricos de esta norma que, como los demás estatutos, forma parte
del bloque de la constitucionalidad. La atención se centra en los hechos
acontecidos en 1976, cuando la oposición democrática valenciana coordinó su
actuación política y trató de influir en unas negociaciones que acabaron
resultando constituyentes. Básicamente, se han consultado fondos digitalizados
de hemerotecas y otros archivos institucionales. También, monografías
publicadas, aquel año, por los más destacados protagonistas de la reivindicación
autonomista valenciana. En aras de la facilidad de la lectura, se han traducido al
castellano todos los textos redactados originariamente en valenciano/catalán.
Abstract: The aim of this work is to study the beginning of the Valencian process
towards home rule. The next celebration of the 40th anniversary of the issue of
the Statute of Autonomy of the Valencian Community has led us to the analysis
of the historical origins of this norm that, like the other statutes, is part of the
constitutionality block. We focus on the events that occurred in 1976, when the
Valencian democratic opposition coordinated its political action and tried to
influence negotiations that ended up being constituents. Basically, digitalized
funds from newspaper archives and other institutional archives have been
consulted. Also, published monographs on what happened that year, made by the
most prominent protagonists of the Valencian autonomist struggle. For the sake
of ease of reading, all texts originally written in Valencian / Catalan have been
translated into Spanish.
Palabras clave: Transición Española, autonomismo, ruptura democrática, Taula
de Forces Polítiques i Sindicals del País Valencià.
Key Words: Spanish Transition, autonomism, democratic rupture, Taula de
Forces Polítiques i Sindicals del País Valencià.
Historia Constitucional
ISSN 1576-4729, n. 21, 2020. http://www.historiaconstitucional.com, págs. 277-299
I. INTRODUCCIÓN
Tras la muerte del general Franco, tres opciones competían en el tablero
político español: continuidad, reformismo y ruptura. El organismo unitario de la
oposición democrática valenciana —la Taula de Forces Polítiques i Sindicals del
País Valencià— trató de influir en aquel contexto. Desde unas coordenadas
federalizantes y rupturistas, la Taula reclamó sin éxito la instauración inmediata
de un régimen autonómico provisional, así como la participación en la comisión
que negoció las primeras elecciones democráticas.1 En términos generales, el
tránsito a la democracia fue percibido como un tiempo de inclusión de
reivindicaciones territoriales y de superación de antagonismos ideológicos. Sin
embargo, en la región valenciana aquéllos fueron años de grave quiebra
identitaria. A raíz de aquellas tensiones originales, surgieron unas instituciones
fragilizadas y con capacidad limitada para plantear una óptima agenda de
desarrollo. Aquella opción por la asimetría político-institucional —las tres
nacionalidades— ha acabado consolidando unas lógicas territoriales escasamente
integradoras.
II. LA COORDINACIÓN DE LOS DEMÓCRATAS
El 25 de enero de 1976, se celebraron en más de cuatro mil municipios
españoles las primeras elecciones municipales —indirectas de segundo grado—
desde la II República.2 A los pocos días, el gobierno decretó la prórroga de las
1 Con carácter general, sobre la transición valenciana, véase Ramon Aznar i Garcia, “L’exclusió
valeciana de la reforma política espanyola”, en Joan Alfred Martínez i Seguí, August Monzon i
Arazo y Francisco Javier Palao Gil (edit.), Els valencians, poble d’Europa. L’horitzó federal,
Publicacions de la Universitat de València, València, 2019, pp. 91-128.; Vega Rodríguez-Flores,
Fer país. Comunismo valenciano y problema nacional (1970-1982), Alfons el Magnànim, València,
2019; Lluís Bernat Prats Mahiques, Democràcia cristiana i valencianisme. Història de la UDPV
(1965-1978), Alfons el Magnànim, València, 2019; Vega Rodríguez-Flores (coord.), El 9 d’Octubre
de 1977. El País Valencià quaranta anys després, Afers, Catarroja, 2017; Josep Martí Castelló,
Socialistes d’un país imaginat. Una història del Partit Socialista del País Valen cià (1974-1978), Alfons
el Magnànim, València, 2017; Juan Luis, Sancho Lluna, Los orígenes históricos del
anticatalanismo de la transición valencian a (1976-1982). Tradición, resistencia y reacción,
Universitat de València, Valencia, tesis doctoral inédita, 2017; Juan Carlos Colomer Rubio,
Gobernar la ciudad. Alcaldes y poder local en valencia (1958-1979), Publicacions de la Universitat
de València, Valencia, 2017; Javier Millás, Crónicas de la transición valenciana (1972-1985), Alfons
el Magnànim, València, 2015; Patricia Gascó Escudero, La transición política en España: poder
nacional y poder regional en UCD-Valencia, UCD-Castellón y UCD-Alicante (1976-1982),
Universitat de València, Valencia, 2015, tesis doctoral inédita; Vicent Flor (coord.), De país a
comunitat. Valencianisme polític i regionalisme, Afers, València, 2014; Ferran Archilés i Cardona
(coord.), Transició política i qüestió nacional al País Valencià, Afers, València, 2010; Benito Sanz y
Josep Maria Felip, 1962-1982. La construcción política de la Comunidad Valenciana, Alfons el
Magnànim, Valencia, 2006; Benito Sanz y Francesc Romeu (edit.), Memoria histórica de la
transición y la democraci a valen ciana, Publicacions de la Universitat de València, Valencia, 2006; y
Jesús Sanz, La cara secreta de la política valenciana. De la predemocracia al estatuto de
Benicàssim, Fernando Torres Editor, Valencia, 1982 (reeditado, en 2018, por Alfons el Magnànim).
2 Ley 41/1975, de 19 de noviembre, de Bases del Estatuto de Régimen Local (BOE de 21-11-
1975) y Decreto 3230/1975, de 5 de diciembre, por el que se convocan elecciones para proveer los
cargos de Presidentes de Diputaciones y Cabildos Insulares y de Alcaldes, de acuerdo con el nuevo
Estatuto de Régimen Local (BOE de 10-12-1975). En la ciudad de Valencia, la Junta Democrática
del País Valencianono, en cambio, el Consejo Democrático del País Valenciano apoyó a la
candidatura del democristiano Serafín Ríos Mingarro. El alcalde Miguel Ramón Izquierdo resultó
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