Decreto 60/2003, de 13 de junio, por el que se regula la calificación de las iniciativas empresariales de inserción y se crea el Registro de Iniciativas Empresariales de Inserción de las Illes Balears
| Sección | 1.- Disposiciones generales |
| Emisor | Consejeria de Trabajo y Formacion |
| Rango de Ley | Decreto |
La Ley orgánica 2/1983, de 25 de febrero, que ha sido modificada por la Ley orgánica 9/1994, de día 24 de marzo, complementada por la Ley 2/1996, de 15 de enero, y modificada otra vez por la Ley orgánica 3/1999, de 8 de enero, del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears, dice en el artículo 9: 'Las instituciones de autogobierno, para dar cumplimiento a las finalidades que le son propias, promoverán la libertad, la justicia, la igualdad y el progreso socioeconómico entre todos los ciudadanos de las Illes Balears, como principios de la Constitución, así como la participación de estos en la vida política, cultural, económica y social (').
' El Pacto para la ocupación, la cohesión social y el fomento de la economía productiva, firmado el 12 de enero de 2000, por el Gobierno de las Illes Balears y los agentes sociales prevé dentro del Plan para la ocupación y el fomento para la inserción laboral, en su apartado 1.5, el fomento de la economía social: regular y fomentar la creación de empresas de inserción, como herramientas de trabajo para la inserción y para la ocupación de colectivos especialmente desfavorecidos, muy vinculados a nuevos procesos de exclusión. Para desarrollar el Pacto antes mencionado, el Gobierno de las Illes Balears elaboró un Plan director de soporte a la economía social que prevé, entre otras medidas, regular y crear un Registro de empresas de inserción y establecer diversas ayudas para sostenerlas. Este Plan director es un documento que recoge los principales elementos orientadores de la política de fomento de la economía social en las Illes Balears, y sirve como guía para establecer diferentes estrategias y acciones en esta materia. Entra sus líneas estratégicas, cabe destacar las que hacen referencia a las iniciativas empresariales de inserción: * Soporte a las estructuras de soporte a la economía social * Sensibilización. Destaca la actividad siguiente: ' Acciones dirigidas a poner de relieve el papel social de las empresas de inserción * Ayudas financieras * Soporte a nuevas actividades emergentes. Destaca la actividad siguiente: ' Soporte financiero y técnico al fomento de empresas de inserción desde el ámbito local. * Marco normativo institucional. Destaca la actividad siguiente: - Marco normativo para las empresas de inserción.
El Gobierno de las Illes Balears considera clave, a la hora de redactar el Decreto de iniciativas empresariales de inserción, los principios establecidos en la Carta 'Emprender por un mundo solidario' que nació en el seno de diversas entidades que participaban en las iniciativas de recursos humanos del Fondo Social Europeo (FSE) 'EMPLEO' y 'ADAPT', y que se agrupaban en el Consorcio 2001. Esta carta quiere ser un instrumento que aglutine las distintas iniciativas empresariales en relación con una práctica ética que permita el desarrollo de una sociedad más solidaria. En el caso del Estado español, la carta fue asumida por REAS Balears. Los principios de la carta son: * Igualdad * Ocupación * Medio ambiente * Cooperación * Sin ánimo lucrativo * Compromiso con el entorno Las iniciativas empresariales de inserción, marcos de aprendizaje laboral y social que permiten conseguir el grado de ocupabilidad suficiente para acceder al mercado de trabajo ordinario a través de procesos personalizados de trabajo, formación y acompañamiento, constituirán, sin lugar a dudas, un elemento eficaz de inserción laboral de las personas en exclusión. Las entidades que puedan acceder a la condición de iniciativas empresariales de inserción, una vez que hayan obtenido la cualificación, serán inscritas en un registro público que permita identificarlas a efectos de beneficiarse de las ayudas y soporte que para estas empresas se pongan en marcha en las diversas administraciones de las Illes Balears.
Por ello, una vez consultadas las entidades vinculadas con el objeto del presente decreto, a propuesta del Consejero de Trabajo y Formación, habiendo transcurrido el plazo previsto para el dictamen del Consejo Consultivo sin que este haya emitido el informe solicitado, y previa deliberación del Consejo de Gobierno, en sesión de día 13 de junio de 2003, DECRETO CAPÍTULO I Disposiciones Generales
Objeto Este Decreto tiene por objeto establecer un marco legal, dentro del ámbito de la comunidad autónoma de las Illes Balears, que promueva la inserción sociolaboral de las personas en situación de exclusión social, para poder conseguir su total integración social, promoviendo el registro, la regulación y el fomento de las iniciativas empresariales de inserción.
Concepto Se entienden por iniciativas empresariales de inserción, las estructuras productivas de bienes o servicios que, adoptando alguna de las formas jurídicas relacionadas en el punto a) de este artículo, tengan como finalidad incorporar al mercado laboral las personas en situación de exclusión social o con riesgo de padecerla y que lleven a cabo un itinerario individualizado de inserción que les permita mejorar sus condiciones de ocupabilidad, y cumplan los requisitos siguientes: a) Constituir sociedad cooperativa o entidades sin ánimo de lucro. O bien constituir sociedad mercantil o laboral, siempre que en sus estatutos recoja la reinversión de los beneficios en las estructuras productivas o a la promoción de actividades relacionadas con la inserción laboral. b) Desarrollar una actividad económica de producción de bienes o prestación de servicios en cualquier sector del mercado. c) Prever, como finalidad primordial del su objeto social, la inserción sociolaboral de personas que presenten especiales dificultades de acceso al mercado laboral.
d) Tener en cómputo de media anual, como mínimo, un 30% de trabajadores en proceso de inserción respecto al total de la plantilla, cuando la empresa tenga más de cuatro trabajadores; para las empresas de cuatro o menos trabajadores han de tener un mínimo de un trabajador en proceso de inserción. e) Proporcionar a los trabajadores procedentes de situación de exclusión, como...
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