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Ingreso y carrera en la administración desde la perspectiva de los funcionarios

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Vincent
AutorJosé M. Ruano De La Fuente/Jorge Crespo González/César Polo Villar
Páginas63-72
63
El Centro de Investigaciones Sociológicas inició en 1978, y más sistemáti-
camente desde los primeros años 80, una serie de estudios de percepción apli-
cados a los funcionarios de la Administración civil del Estado. Estos trabajos
son parcialmente coincidentes con los realizados desde mediados de los años
60 y 70 por algunos autores de referencia para la Sociología administrativa. En
este apartado, se exponen los resultados de estos estudios a lo largo del tiempo
en relación con los aspectos que han sido trabajados en nuestra investigación.
Concretamente, se exponen diacrónicamente los resultados de las preguntas
que tienen que ver con: a) las motivaciones de los funcionarios para el ingreso
en la Administración Pública y sobre el sistema de selección; b) los factores
clave para la carrera administrativa; y c) la estructura en cuerpos de funciona-
rios y los principales obstáculos a las políticas de reforma de la Administración.
1. MOTIVACIÓN PARA EL INGRESO Y SISTEMA DE SELECCIÓN
En relación con los motivos personales para el ingreso en la función pública,
pueden advertirse ciertas diferencias de conjunto entre las respuestas del estudio
de 1968 de Gómez-Reino y Orizo, y los demás estudios del CIS desde 1983 en
adelante. Concretamente, la seguridad en el empleo no es la motivación más im-
portante para ingresar en la Administración en el año 1968. Sin embargo, desde
1983 se consolida como el motivo principal para buena parte de los funcionarios,
muy por encima de otras posibles razones más altruistas, por decirlo de algún
modo, como la vocación de servicio público o el interés del trabajo en la Admi-
nistración. Curiosamente, también la gran mayoría de los españoles (86,3%),
cree que la seguridad en el empleo es lo que motiva a la gente para entrar a traba-
jar en la Administración Pública, según el estudio 2.054 del CIS del año 1993.
Los métodos de selección preferidos por los funcionarios son la oposición y el
concurso-oposición, probablemente porque son percibidos como los sistemas que
garantizan teóricamente mejor la igualdad de acceso al empleo público. Sin em-
CAPÍTULO 5
INGRESO Y CARRERA EN LA ADMINISTRACIÓN
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS FUNCIONARIOS

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