El infructuoso intento de reforma de la Ley del Patrimonio Natural y Biodiversidad presentado para favorecer las especies invasoras
| Autor | Pedro Brufao Curiel |
| Páginas | 1-21 |
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. VIII Núm. 2 (2017): 1 – 21
-Nota-
!
!
[DOI: https://doi.org/10.17345/1809 ] 1
EL INFRUCTUOSO INTENTO DE REFORMA DE LA LEY DEL
PATRIMONIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD PRESENTADO
PARAFAVORECER LAS ESPECIES INVASORAS
PEDRO BRUFAO CURIEL
Profesor Contratado Doctor
Universidad de Extremadura
pbrufao@unex.es
Recibido: 3 de julio de 2017 / Aceptado: 30 de octubre de 2017
RESUMEN: Este trabajo analiza la recientemente rechazada proposición de ley de
reforma de la Ley del Patrimonio Natural y Biodiversidad, la principal norma española
sobre Derecho de la Biodiversidad. El motivo de esta reforma se debe a una importante
Sentencia del Tribunal Supremo de 2016 dictada sobre la clasificación y gestión de
ciertas especies invasoras, que invalidó parcialmente una reforma del Catálogo Español
de Especies Exóticas e Invasoras destinada a favorecer ciertas actividades relacionadas
principalmente con la caza y la pesca. La conclusión principal de este estudio se basa en
que ese intento de reforma ha sido un medio para eludir la aplicación de una sentencia
del Tribunal Supremo, que conllevaría la vulneración del derecho fundamental a la
tutela judicial efectiva, sin base científica alguna.
RESUM: Aquest treball analitza la recentment rebutjada proposició de llei de reforma
de la Llei del patrimoni natural i de la biodiversitat, la principal norma espanyola sobre
dret de la biodiversitat. Aquesta reforma es deu a una important sentència del Tribunal
Suprem de 2016 dictada sobre la classificació i gestió de certes espècies invasores, que
va invalidar parcialment una reforma del Catàleg espanyol d'espècies exòtiques i
invasores destinada a afavorir certes activitats relacionades principalment amb la caça i
la pesca. La conclusió principal d'aquest estudi és que aquest intent de reforma
constitueix un mitjà per eludir l'aplicació d'una sentència del Tribunal Suprem que
comportaria la vulneració del dret fonamental a la tutela judicial efectiva, sense cap base
científica.
P. Brufao Curiel RCDA Vol. VIII Núm. 2 (2017): 1 - 21
!
2
ABSTRACT: This article treats the recently-rejected legislative bill to reform the
Natural Heritage and Biodiversity Act, the main Spanish regulation on Biodiversity
Law. The most likely reason to do so maybe to react against a Supreme Court case law
that partly annulled a reform of the Exotic and Invasive Species Catalogue aiming at
fostering some hunting and fishing interests. Our main conclusion drawn from this
study is that the bill has tried to avoid the fulfillment of a Supreme Court sentence that
would have led to the infringement, without scientific grounds, of the fundamental right
to the effective judicial protection.
PALABRAS CLAVE: Ciencia y Derecho — Ley del Patrimonio Natural y
Biodiversidad —Especies invasoras — Ejecución de sentencias.
PARAULES CLAU: Ciència i Dret —! Llei del patrimoni natural i de la biodiversitat —
Espècies invasores —!Execució de sentències.
KEY WORDS: Science and Law —!Natural heritage and Biodiversity Law — Invasive
species —!Enforcement of judgments.
SUMARIO: I. Introducción. II. Sobre la exposición de m otivos de la proposición de ley. III. La vuelta a
un criterio rechazado por el Tribunal Supremo: los recursos zoogenéticos como concepto inválido para
exceptuar el régimen aplicable a las especies invasoras. IV. La proposición de ley atacaba el mismo
concepto y contenido del catálogo español de especies exóticas e invasoras. V. El ámbito temporal de la
proposición de ley era el declarado nulo por el Tribunal Supremo. VI. El regreso sin am paro jurídico de
las sueltas de ejemplares de trucha arcoíris (oncorhynchus mykiss) en el medio natural. VII. La
proposición de ley incluía la renuncia ilegal a las competencias administrativas y la desconsideración de
la valide z de la prueba científica. VIII. La aplicación errónea por la proposición de ley del reglamento
europeo de especies exóticas en la acuicultura. IX. Nota sobre la nueva proposición de ley presentada en
octubre de 2017. X. Conclusiones. XI. Bibliografía.
I. INTRODUCCIÓN
Como es sabido, la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y
Biodiversidad (LPNB) es la principal norma nacional que regula el llamado Derecho de
la Biodiversidad1. Su contenido deriva principalmente del Derecho internacional y
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
1 Sobre el Derecho de la Biodiversidad, vid. SORIANO GARCÍA, J. E. y BRUFAO CURIEL, P., Claves
de Derecho Ambiental, Vol. II, Medio Natural biodiversidad y riesgos tecnológicos, Iustel, Madrid, 2011.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba