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Vincent
AutorRedacción
Páginas289-840
Andalucía

Los días 25, 26 y 27 de mayo de 2006, se celebra en Sevilla un SIMPO-SIUM REGISTRAL SOBRE LA LEY 24/2005, DE 18 DE NOVIEMBRE, DE REFORMAS PARA EL IMPULSO DE LA PRODUCTIVIDAD. MATERIALES PARA SU DESARROLLO REGLAMENTARIO, organizado por el Servicio de Estudios del Colegio de Registradores.

Primera ponencia: el registro de la propiedad y el derecho a la protección de datos

INTRODUCCIÓN: "El Registro de la Propiedad y el derecho a la protección de datos. Un necesario equilibrio entre publicidad y res".

CAPÍTULO I. "La evolución del régimen de publicidad registral y de la forma de llevanza de los Registros":

  1. La redacción originaria de la Ley Hipotecaria.

  2. La Resolución de la DGRN, de 31 de octubre de 1975.

  3. La Resolución-Circular de la DGRN, de 8 de abril de 1983.

  4. La Instrucción de 12 de junio de 1985.

  5. La Instrucción de la DGRN, de 5 de febrero de 1987.

  6. La Resolución de la DGRN, de 31 de agosto de 1987.

  7. El Real Decreto 430/1990, de 30 de marzo.

  8. El Real Decreto 1558/1992, de 18 de diciembre.

  9. La Orden de 2 de agosto de 1993.

  10. El Real Decreto 2537/1994, de 29 de diciembre.

  11. La Resolución de la DGRN, de 15 de febrero de 1996.

  12. La Instrucción de la DGRN, de 29 de octubre de 1996.

  13. La reforma de 1998:

    La Instrucción de 17 de febrero de 1998, la Ley 7/1998, de 13 de abril, y Real Decreto 1867/1998, de 4 de septiembre.

    Sus antecedentes: el Dictamen del Consejo de Estado a este Anteproyecto de 9 de julio de 1998 y el Informe de la Agencia de Protección de Datos de 18 de mayo de 1998.

    Sus avatares judiciales: la STSJ de Valencia, de 22 de enero de 2000; la STSJ de Madrid, de 14 de diciembre de 2000; la STSJ de Madrid, de 30 de abril de 2004; la STS de 24 de febrero de 2000; la STS de 22 de mayo de 2000; la STS de 12 de diciembre de 2000; la STS de 7 de junio de 2001.

  14. La Resolución-Circular de la DGRN, de 11 de diciembre de 1998.

  15. La Resolución de la DGRN, de 12 de noviembre de 1999.

  16. La Instrucción de la DGRN, de 10 de abril de 2000.

  17. La reforma de 2001: la Ley 24/2001, de 27 de diciembre.

  18. La Instrucción de la DGRN, de 18 de marzo de 2003.

  19. La reforma de 2005: la Ley 24/2005, de 18 de noviembre.

  20. Balance y tendencias.Page 289

    CAPÍTULO II. "Cuestiones que plantea la aplicación de la normativa sobre protección de datos al Registro de la Propiedad":

  21. El derecho a la protección de datos: su significado, importancia y reconocimiento constitucional en el artículo 18.4 CE y en la jurisprudencia constitucional.

  22. El Registro de la Propiedad y la garantía del derecho a la protección de datos.

  23. Los conceptos claves de la protección de datos y su aplicación al ámbito registral:

    3.1. El concepto de dato personal. Definición legal y jurisprudencial. Diferencia entre intimidad y privacidad. Clases de datos personales. En especial, los datos patrimoniales como datos personales. Tipología de datos personales obrantes en el Registro de la Propiedad.

    3.2. El concepto de fichero y clases, afectado, responsable, usuario y de tercero. Su aplicación del Registro de la Propiedad.

  24. Los principios del tratamiento de datos personales y sus modulaciones en el ámbito de los ficheros públicos. Su aplicación a los datos personales contenidos en el Registro de la Propiedad:

    4.1. El principio de calidad:

    4.1.1. La proporcionalidad y adecuación de los datos y la inscripción de datos excesivos.

    4.1.2. La actualización de los datos y las obligaciones de fechado.

    4.1.3. El bloqueo y cancelación de los datos y la permanencia de los asientos.

    4.2. El principio de consentimiento y su intrascendencia en la mecánica registral.

    4.3. El principio de finalidad: la seguridad jurídica como única finalidad de la publicidad registral. La prohibición de su utilización para fines incompatibles.

  25. El titular del fichero como garante y responsable del respeto de dichos principios. Su aplicación a la fase de publicidad registral.

  26. Los derechos del afectado y sus modulaciones en el ámbito de los ficheros públicos. Su vigencia en la normativa del Registro de la Propiedad. La normativa infralegal de la Dirección General de los Registros y del Notariado. La necesidad de una reforma legal y las propuestas incluidas en las enmiendas a la Ley de Productividad. Una ocasión perdida.

  27. Conservación de los libros del Registro. Exigencias de la normativa sobre protección de datos y regulación registral.Page 820

  28. Aplicabilidad a la base de datos del Registro del Reglamento de desarrollo en materia de seguridad y control de acceso.

  29. Coordinación del responsable, la Dirección General de los Registros y del Notariado y la Agencia de Protección de Datos.

  30. La potestad sancionadora por vulneración de la normativa sobre protección de datos.

    Segunda ponencia: el procedimiento registral: análisis de las reformas

    PRIMERA PARTE: Libro de entrada

    1. Objeto del Libro de Entrada: clases y contenido de los documentos objeto de ingreso al mismo. II. Formas de ingreso de los documentos al Libro de Entrada: física, correo, telefax o remisión telemática.

    2. Tiempo de ingreso de los documentos en el Libro de Entrada: distinción según las diferentes formas de ingreso.

    3. Datos del Libro de Entrada. V. Recibo de la entrada.

    4. Especialidades del ingreso de documentos por remisión telemática. Cautelas necesarias para asegurar la autenticidad, integridad y procedencia de los documentos remitidos. VII. Efectos del Libro de Entrada. Coordinación con el folio de la finca. VIII. Procedimiento informático de llevanza del Libro de Entrada: cautelas necesarias para evitar la alteración o manipulación del contenido o del orden de los documentos objeto de ingreso. IX. Acceso telemático al Libro de Entrada.

      SEGUNDA PARTE: Asiento de presentación en el Libro Diario

    5. Objeto de la presentación en el Libro Diario: documentos ingresados en el Libro de Entrada susceptibles de asiento de presentación. II. Fecha y hora del asiento de presentación: distinción según la forma y tiempo de ingreso en el Libro de Entrada.

    6. La presentación simultánea: asiento de presentación múltiple o sencillo. Supuestos de asientos de presentación contradictorios.

    7. Ámbito de la presentación: la solicitud de inscripción parcial.

    8. Decisión del Registrador de practicar o denegar el asiento de presentación: notificaciones y operaciones a practicar con ocasión de la Page 821práctica o denegación del asiento de presentación. Recurso contra la denegación del asiento de presentación. VI. Circunstancias del asiento de presentación. VII. Efectos del asiento de presentación.

    9. El Libro Diario: su modo de llevanza y constancia de las incidencias relativas a los asientos de presentación. IX. La condición de interesado, presentante o portador del documento con relación al asiento de presentación. X. El desistimiento del asiento de presentación. XI. Vigencia del asiento de presentación: duración y prórrogas.

      TERCERA PARTE: La calificación registral

    10. Plazo de calificación y despacho. Plazo de notificación de defectos. II. Ámbito de la calificación: extensión a documentos presentados en el Libro de Entrada, otros asientos, documentos archivados, FLEI y otros registros y bases gráficas.

    11. Calificación de documentos notariales. En particular de la representación.

    12. Calificación de documentos judiciales y administrativos.

    13. Notificación de la calificación positiva. Extremos que deben hacerse constar al pie del título. VI. Notificación de la calificación negativa. Contenido y forma de la nota de calificación. Expresión de recursos procedentes. Domicilio a efecto de notificaciones. VII. Prórroga del asiento de presentación por notificación de defectos.

      Cómputo. Actuación en caso de notificación infructuosa. VIII. Calificación en Registros con varios titulares. IX. Calificación sustitutoria. Legitimación. Coordinación de la designación del sustituto. Tramitación. X. Calificación parcial. Despacho de títulos posteriores.

      CUARTA PARTE: Recursos contra la calificación registral

    14. El recurso gubernativo contra la calificación registral. Naturaleza, legitimación y aspectos generales. II. El informe del Registrador en el recurso gubernativo.

    15. Actuación del Registrador cuando hay resolución expresa o presunta.

    16. Cuándo conoce la DGRN o las Comunidades Autónomas con competencias en la materia.Page 822

    17. Desestimación presunta del recurso gubernativo por silencio administrativo. VI. Eficacia vinculante de las Resoluciones estimatorias de la DGRN. VII. Impugnación de las Resoluciones de la DGRN ante la jurisdicción civil. Legitimación del Registrador para recurrir las Resoluciones expresas. VIII. Impugnación directa de la nota de calificación ante la jurisdicción civil. Legitimación, prórroga del asiento de presentación, actuación del Registrador en caso de apelación ante la Audiencia. IX. La acción sobra validez de los títulos. X. Supresión del recurso de queja del 329 LH.

      QUINTA PARTE: Publicidad formal

    18. El interés legítimo del solicitante de información. II. La protección de los datos sensibles.

    19. Las formas de publicidad formal. La exhibición de los libros o de las bases de datos digitalizadas.

    20. La nota simple informativa. V. La certificación.

    21. Obligaciones formales del Registrador relativas a la publicidad formal. Conservación de solicitudes. VII. La responsabilidad del Registrador en la publicidad formal. VIII. El acceso telemático al contenido de los libros por particulares y por funcionarios o empleados públicos. IX. Publicidad del Libro de Entrada.

    22. La recuperación del archivo registral, digital y en fichas informatizadas. Período transitorio.

Aragón

El día 20 de enero, el Centro de Estudios Registrales organizó una Jornada de Trabajo con los alumnos de la Escuela Judicial, en la que participaron don Francisco Curiel Lorente y don Ernesto Calmarza Cuencas, Registradores de la Propiedad de Zaragoza, número 9 y 6, respectivamente.

Los días 26 y 27 de enero, organizadas por la Fundación Manuel Giménez Abad, tuvieron lugar LAS I...

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