La incidencia de las contribuciones determinadas a nivel nacional en la interpretación del acuerdo de París a través de la práctica posterior
| Autor | Antonio Jesús Rodríguez Redondo |
| Cargo | Contratado predoctoral por la Universidad de Huelva, Facultad de Derecho |
| Páginas | 152-183 |
Recopilación mensual – n. 127, octubre 2022
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Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 24 de octubre de 2022
“LA INCIDENCIA DE LAS CONTRIBUCIONES
DETERMINADAS A NIVEL NACIONAL EN LA
INTERPRETACIÓN DEL ACUERDO DE PARÍS A TRAVÉS DE LA
PRÁCTICA POSTERIOR” *
“THE IMPACT OF NATIONALLY DETERMINED CONTRIBUTIONS
ON THE INTERPRETATION OF THE PARIS AGREEMENT
THROUGH SUBSEQUENT PRACTICE”
Autor: Antonio Jesús Rodríguez Redondo, Contratado predoctoral por la
Universidad de Huelva, Facultad de Derecho.
Fecha de recepción: 20/06/2022
Fecha de modificación: 28/07/2022
Fecha de aceptación: 15/09/2022
Resumen:
Con la adopción en 2015 del Acuerdo de París en materia de cambio climático,
se establece un nuevo modelo que pretende una lucha más efectiva contra el
mismo. De esta manera, el enfoque bottom-up que se consagra a través de la
técnica de las Contribuciones Determinas a Nivel Nacional, supone una
obligación de procedimiento a todos los Estados Partes del tratado. Es por ello
que, ante la falta de definición del contenido por ser determinado por cada
Estado y, por lo tanto, con amplio margen discrecional, parece interesante
determinar hasta qué punto, de la determinación de la obligación jurídica
* El autor quisiera agradecer las recomendaciones efectuadas por quienes han evaluado
anónimamente el presente artículo.
Estudio realizado en el marco del Proyecto “Construyendo la gobernanza internacional: la
interpretación de los tratados a través de la práctica ulterior” (UHU-202037), financiado por
Convocatoria de ayudas en concurrencia competitiva de proyectos de I+D+I en el marco
del Programa Operativo FEDER Andalucía 2014-2020.
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internacional, va a surgir una práctica ulterior que ayude a la interpretación del
propio instrumento jurídico internacional, conforme a la regla establecida en el
artículo 31 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados.
Teniendo en cuenta que, una de las características del Acuerdo de París, es su
falta de precisión en muchas de sus disposiciones.
Abstract:
With the adoption in 2015 of the Paris Agreement on climate change, a new
model is established that seeks a more effective fight against climate change. In
this way, the bottom-up approach that is enshrined through the technique of
Determined Contributions at the National Level, supposes a procedural
obligation to all the States Parties to the treaty. That is why, given the lack of
definition of the content to be determined by each State and, therefore, with a
wide margin of discretion, it seems interesting to determine to what extent from
the determination of the international legal obligation a subsequent practice will
arise that assist in the interpretation of the international legal instrument itself,
in accordance with the rule established in Article 31 of the Vienna Convention
on the Law of Treaties. Bearing in mind that one of the characteristics of the
Paris Agreement is its lack of precision in many of its provisions.
Palabras clave: Acuerdo de París. Contribuciones Nacionales. Práctica
ulterior.
Keywords: Paris Agreement. Nationally Contributions. Subsequent practice.
Índice:
1. Introducción
2. Las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional como
elementos para concretar el concepto de progresión a través de
la práctica ulterior
2.1. Los requisitos de las CDN como práctica ulterior
2.2. El estudio de las CDN para determinar el concepto de
“progresión”
3. Conseguir una homogeneización para que las CDN cumplan
con los requisitos de la práctica ulterior
4. Conclusiones
5. Bibliografía
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Index:
1. Introduction
2. Nationally Determined Contributions as elements to
concretize the concept of progression through further practice
2.1. NDC Requirements as subsequent practice
2.2. The study of NDCs to determine the concept of
“progression”
3. Achieving homogenization so that NDCs meet the
requirements of subsequent practice
4. Conclusions
5. Bibliography
1. INTRODUCCIÓN
Los informes del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (en
adelante, IPCC) son cada vez son más precisos, dejando un menor grado de
incertidumbre de los efectos negativos que pueden resultar de un aumento de
temperatura media mundial por encima de unos determinados niveles
1
. Los
efectos derivados del cambio climático son más acusados, sobre todo, en
aquellas zonas que presentan una mayor vulnerabilidad respecto a la subida del
mar o a los denominados fenómenos atmosféricos extremos. Esto hace
imprescindible recurrir a mecanismos no sólo de mitigación, sino también de
adaptación
2
. Dado su carácter transversal y global, los estudios realizados
demuestran la existencia de entramado de factores que inciden en una adecuada
solución y, es por ello, que ha sido denominado como un “problema
superperverso”
3
.
1
Véase, entre otros: IPCC, Climate Change 2014 Mitigation of Climate Change, Working Group
III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, 2014;
IPCC, Special Report on the impacts of global warning of 1,5ºC above pre-industrial levels and related global
greenhouse gas emission pathways, in the context of strengthening the global response to the threat of climate
change, sustainable development, and efforts to eradicate poverty, Working Group I Technical Support
Unit, 2019. (Fecha de último acceso: 20-06-2022); IPCC, Climate Change 2022: Mitigation of
Climate Change, Working Group III contribution to the Sixth Assessment Report of the
Intergovernmental Panel on Climate Change, 2022. (Fecha de último acceso: 20-06-2022)
2
GILES CARNERO, Rosa: El régimen jurídico internacional en materia de cambio climático: Dinámica
de avances y limitaciones, Navarra, Thomson Reuters Aranzadi, 2021, pp. 134-135; SALINAS
ACELGA, Sergio: El Acuerdo de París de diciembre de 2015: la sustitución del
multilateralismo por la multipolaridad en la cooperación climática internacional. Revista
Española de Derecho Internacional, vol. 70/1, 2018, p. 55. (Fecha de último acceso: 20-06-2022);
RAMSTAD WENGER, Catherine: Article 7: Adaptation. En: VAN CALSTER, Geert y
REINS, Leonie: The Paris Agreement on Climate Change: A Commentary, Cheltenham-
Northamptom, Edward Elgar Publishing, 2021, p. 175.
3
RUTHERFORD, David J. y WEBER, Eric Thomas: Etihcs and Environmental Policy. En:
CHEN, Wei-Yin; SUZUKI, Thosio; LACKNER, Maxilian: Handbook of Climate Change
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