El impulso de la acción del Gobierno: las proposiciones no de ley
| Autor | Esther De Alba Bastarrechea |
| Páginas | 175-184 |
175
El impulso de la acción del Gobierno:
las proposiciones no de ley
E D A B
I. EL IMPULSO DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO
1.1. Significado constitucional e histórico
La expresión “impulso de la acción del Gobierno” evoca los fines cuya con-
secución se persigue por el Estado o por las Comunidades Autónomas (CC.AA.),
según el ámbito del que se trate en cada momento, si bien es preciso constatar
desde el comienzo que es frecuente el ejercicio de los instrumentos para la orien-
tación política por parte de las CC.AA. para tratar de influir en la función de
orien tación estatal, por más que ello quede fuera del ámbito de sus competen-
cias, y así no son infrecuentes las proposiciones no de ley que instan al Consejo de
Gobierno para que inste al Gobierno de la Nación cualquier asunto de actualidad so-
bre el que el Parlamento autonó mico desea pronunciarse aunque se trata de una
cuestión que es competencia del Estado.
El significado constitucional de la función de impulso de la acción del
Gobierno se manifiesta en dos vertientes: política y jurídica, es decir, la constitu-
yen fina lidades políticas que se vertebran jurídicamente a través del ejercicio de
esta función, también conocida como función de orientación política o de direc-
ción política, expresión que tiene su origen en la italiana indirizzo político.
La forma de gobierno es determinante del modo y de los sujetos que ejerce-
rán esta función y las Constituciones, frecuente mente, también reflejan princi-
pios orientadores que, indudablemente, in fluyen su ejercicio, podríamos hablar
así de un impulso político cons titucional.
La forma de gobierno del Estado español es la monarquía parlamentaria (art.
1.3 CE), adoptando la forma de parlamenta rismo racionalizado, los sujetos de la
función de orientación política serán el Gobierno y el Parlamento, así, es en el
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