Anulación de la sanción de 57 millones de euros impuesta por el TDC a telefónica por abuso de posición dominante en el denominado asunto de la preasignación. Aplicación de la doctrina del asunto -planes claros-
| Autor | Manuel García-Villarrubia Bernabé |
| Cargo | Abogado del Área de Fiscal y Laboral de Uría Menéndez (Barcelona). |
| Páginas | 102-103 |
Page 102
Recientemente se ha dado a conocer la Sentencia de 31 de enero de 2007 de la Sala de lo Contencioso- Administrativo de la Audiencia Nacional, recaída en el asunto denominado "Telefonica/Astel", también conocido como el asunto de la preasignación. En virtud de esa Sentencia, se estima íntegramente el recurso contencioso-administrativo interpuesto por Telefónica contra la Resolución del Tribunal de Defensa de la Competencia ("TDC") de 1 de abril de 2004 que había declarado la comisión de un acto de abuso de posición dominante por parte de esta operadora y le había impuesto una multa de 57 millones de euros, la más elevada de la historia empresarial española.
Al margen de la repercusión mediática de esa Sentencia, su interés jurídico radica en la aplicación que hace la Audiencia Nacional de la doctrina establecida por el Tribunal Supremo en su Sentencia de 20 de junio de 2006, en la que se resolvió el asunto de los "Planes Claros". En esta Sentencia, el Tribunal Supremo anuló también una Resolución del TDC por la que se declaraba un abuso de posición dominante por parte de Telefónica. La imputación dirigida a esta compañía se fundaba en aquel supuesto en la realización de una campaña publici-Page 103taria que, en su momento, se consideró anticompetitiva en relación con Retevisión, uno de los primeros operadores entrantes en el mercado de telecomunicaciones al producirse su liberalización.
El origen del asunto "Telefónica/Astel" radica en un conjunto de conductas examinadas por el TDC en relación con el mecanismo de la preselección o preasignación de llamadas. En concreto, el TDC consideró que el operador dominante había desplegado una estrategia para entorpecer la preasignación por medio de anuncios televisivos, envío de cartastipo y preparación de argumentarios internos dirigidos a sus comerciales. Sobre esa base, se declaró que Telefónica habría incurrido en un abuso de posición dominante por vincular la prestación de determinados servicios a la inexistencia de preasignaciones y realizar campañas desleales frente a sus competidores.
El primer aspecto que aborda la Audiencia Nacional es el referido al abuso de posición dominante por vinculación. La Sentencia declara que...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba