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Importar la calidad democrática: entre recomendaciones al legislador y método de la comparación

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Vincent
AutorMatteo Nicolini
Páginas43-54
IMPORTAR LA CALIDAD DEMOCRÁTICA:
ENTRE RECOMENDACIONES AL LEGISLADOR
Y MÉTODO DE LA COMPARACIóN
Matteo nicolini
Profesor Titular de Derecho Público Comparado
Universidad de Verona
I. LIBRO BLANCO, CALIDAD DEMOCRÁTICA Y CURIOSIDAD
DEL LEGISLADOR: EL PAPEL DE LA COMPARACIóN JURÍDICA
No es difícil esbozar cuál debería ser el papel de la comparación jurídica
a la hora de redactar un libro blanco sobre calidad democrática. Cuando el
legislador encomienda su elaboración a un grupo de juristas —o, como en
nuestro caso, cuando son los juristas los que proponen al mismo legislador
su redacción—, se confiere a la comparación una tarea muy precisa; esto es,
indicar las experiencias extranjeras más relevantes en que se experimentan
formas y mecanismos de calidad democrática.
Nos encontramos aquí con las razones que justifican la inclusión de los
casos más emblemáticos en el texto del informe. Lo que se quiere decir es
que, relatando las demás experiencias extranjeras, el jurista-comparatista con-
creta la principal de las diversas funciones prácticas (o subsidiarias) de la
comparación: dichas experiencias deben saciar la «curiosidad» del legislador
y contestar a las preguntas que puedan surgir en el proceso decisional o legis-
lativo. Dicho de otra manera: las experiencias deben tener utilidad en sede de
elaboración, construcción y formulación de textos legislativos de mejora de
la relación representación-participación 1.
1 L. PeGoraro, Derecho constitucional comparado. Itinerarios de investigación, Bogotá D. C.,
Universidad Libre, 2011, p. 38. El informe podrá tener una estructura muy parecida a la aplica-
da por R. BusTos GisBerT, Calidad democrática. Reflexiones desde la teoría, la realidad y el deseo,
Madrid, Marcial Pons, 2018.

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