La implementación de la infraestructura verde mediante la contratación pública: reflexiones sobre el contrato de mantenimiento y conservación
| Páginas | 243-259 |
| Fecha | 01 Abril 2025 |
| Fecha de publicación | 01 Abril 2025 |
| Autor | Itziar Sobrino García |
| Materia | Derecho Público y Administrativo |
243
“LA IMPLEMENTACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VERDE
MEDIANTE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: REFLEXIONES
SOBRE EL CONTRATO DE MANTENIMIENTO Y
CONSERVACIÓN”1
“THE IMPLEMENTATION OF GREEN INFRASTRUCTURE THROUGH
PUBLIC PROCUREMENT: REFLECTIONS ON THE MAINTENANCE
AND CONSERVATION CONTRACT”
Autor: Itziar Sobrino García, Investigadora posdoctoral (Xunta de Galicia),
Universidad de A Coruña (España). ORCID 0000-0002-0158-2415.
Resumen:
español, alineado con la normativa ambiental de la Unión Europea. Este concepto,
establecido en la Estrategia Estatal de Infraestructura Verde y de la Conectividad y
Restauración Ecológica busca integrar zonas naturales en la planicación territorial
para proporcionar benecios ecológicos, económicos y sociales. La investigación
analiza los desafíos en la implementación de la IV a través de la contratación
pública, destacando su rol en el desarrollo, mantenimiento y conservación de estas
infraestructuras. Se examinan las dicultades en áreas protegidas, como la Red
Natura 2000, y las implicaciones económicas y de criterios de adjudicación en los
contratos. La metodología incluye un análisis exhaustivo de resoluciones y contratos
de los últimos seis años, con especial énfasis en los pliegos técnicos y administrativos.
El estudio identica áreas clave de mejora para promover soluciones basadas en la
naturaleza y fortalecer la cohesión en la planicación ecológica del territorio.
Abstract:
Law 33/2015 introduced the concept of Green Infrastructure into Spanish
law, aligning with
European Union environmental regulations. This concept, established within the State Strategy for
Green Infrastructure and Ecological
Connectivity and Restoration aims to integrate natural areas
into territorial planning to provide ecological, economic, and social benets. The research analyzes
challenges in implementing GI through public procurement, emphasizing its role in the development,
maintenance, and conservation of
these infrastructures. It examines difculties in protected areas such
as Natura 2000 and the economic and adjudication criteria implications in contracts. The
methodology
includes a thorough analysis of resolutions and contracts from the last six years, with special focus
on technical and administrative specications. The study identies key areas for improvement to
promote nature-based solutions and strengthen cohesion in ecological territorial planning.
1
El presente trabajo de investigación se ha hecho en el marco de investigación posdoctoral
nanciada
por “Programa de axudas á etapa posdoutoral da Xunta de Galicia na convocatoria de 2024
(Consellería de Cultura, Educación, Formación Profesional e Universidades)”. La idea de este
trabajo nace de la colaboración con el proyecto Impulso de las infraestructuras verdes locales para la
restauración de la biodiversidad, la
renaturalización y diseño de paisaje resiliente ante el cambio climático
de las zonas urbanas
y rurales de Galicia y el Norte de Portugal (GREEN GAP), con
referencia 0029_GREEN_GAP_1_E PROGRAMA INTERREG POCTEP 2021-2027, UNIÓN
EUROPEA, en la redacción de una guía práctica de contratación.
244
Palabras clave: Derecho ambiental; Infraestructura Verde; contratación pública;
compra sostenible; corredores ecológicos.
Keywords: Environmental law; Green Infraestructure; public procurement;
sustainable procurement; ecological corridors.
Sumario
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................... 245
2. LA INFRAESTRUCTURA VERDE Y SU ESTRATEGIA ESTATAL:
CONSIDERACIONES PREVIAS .................................................................... 247
2.1. LOS PLANES Y POLÍTICAS QUE PERMITEN LA EJECUCIÓN
DE LA ESTRATEGIA ................................................................ 249
3. LA CONTRATACIÓN PÚBLICA COMO HERRAMIENTA CLAVE PARA LA
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL TERRITORIO DESDE UNA PERSPECTIVA
ECOLÓGICA EN EL ÁMBITO LOCAL ...........................................................251
3.1. MODALIDADES DE CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCAL
RELACIONADAS CON LA INFRAESTRUCTURA VERDE ........... 253
4. LOS RETOS EN LOS CONTRATOS DE MANTENIMIENTO Y
CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA VERDE. UN ANÁLISIS DE LAS
RESOLUCIONES DEL TACRC ...................................................................... 254
5. CONCLUSIONES ..................................................................................... 257
6. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................... 258
Index
1. INTRODUCTION .................................................................................... 245
2. GREEN INFRASTRUCTURE AND ITS STATE STRATEGY: PREVIOUS
CONSIDERATIONS ..................................................................................... 247
2.1. THE PLANS AND POLICIES THAT ALLOW THE
IMPLEMENTATION OF THE STRATEGY ................................... 249
3. PUBLIC PROCUREMENT AS A KEY TOOL FOR PLANNING AND LAND
MANAGEMENT FROM AN ECOLOGICAL PERSPECTIVE AT THE LOCAL
LEVEL .........................................................................................................251
3.1. MODALITIES OF LOCAL PUBLIC PROCUREMENT RELATED
TO GREEN INFRASTRUCTURE ................................................ 253
4. CHALLENGES IN MAINTENANCE AND CONSERVATION CONTRACTS FOR
GREEN INFRASTRUCTURE. AN ANALYSIS OF TACRC RESOLUTIONS. ....... 254
5. CONCLUSIONS ....................................................................................... 257
6. BIBLIOGRAPHY ...................................................................................... 258
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