Impacto de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 en el control interno y la gestión económico financiera
| Autor | Da Matilde Castellanos Garijo |
| Cargo | Viceinterventora General de la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha |
| Páginas | 229-264 |
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Nº Ext raor dinario 202 0
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I MPACTO D E LA CRI SI S SANI TARI A
OCASI ON ADA POR EL COVI D -19 EN EL
CON TROL I NTERNO Y LA GESTI ÓN
ECON ÓMI CO FI NANCI ERA.
Dª Ma tilde Castella nos Ga rij o
Viceint ervent ora Gen eral de la Jun ta de Com unidades
de Castilla la Mancha
RESU MEN: La crisis sanitaria provocada por el COVID-
19 y la declaración del estado de alarma ha hecho
reaccionar a los dist intos n iveles de gobiern o estatal y
autonóm icos con el objeto de dotar a las
Adm in ist raciones Publicas de un marco normativo qu e
per mita agilizar la adquisición de mat erial sanitario y de
pr otección a la población.
La gravedad de la situación, la necesidad inmediata de
contar con sum inist ros o ser vicios escasos en el
mercado, así como el cierre de los cent ros de tr abajo y
la obligación del confinamiento de la m ay or ía de
em plead os públicos han im pactado de forma im por tante
en el régimen del control intern o y la gestión económica
financier a por lo que en este estudio abor dará las
principales medidas adopt adas por la Administración
General del Est ado y las dist in tas nor mativas
autonóm icas. Por último, se realizarán propuest as de
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mejora en el cont rol int erno, dado que esta crisis
también h a servido par a visibilizar aún m ás las
oport unidades de m ej or a y la necesidad de afrontar los
grandes retos pendient es ante los que se enfr entan los
órganos que ejercen esta labor en las Administraciones
Públicas.
ABSTRACT: The healt h crisis caused by COVI D-19 and
the declaration of t he st at e of alarm has made t he
different levels of state and regional government react
with t he aim of prov iding Pub lic Administr at ions wit h a
regulatory framework that will speed up t he acquisit ion
of medical equipment and of protection to the
population.
The severity of the situation, the immediate need for
scar ce supplies or services in the market, as well as t he
closur e of work cent ers and the obligation to confine t he
majority of public em ployees have had a significant
im pact on the con trol regime. Internal and financial
econom ic management so this st udy will address t he
main m easures tak en by the Gener al State
Adm in ist ration and th e var ious reg ional regulat ions.
Fina lly , p rop osals for im pr ove men t in int ern al co nt rol wi ll
be made, giv en that this crisis has also served t o make
ev en m or e v isib le t he opp ort un itie s fo r imp rov em ent an d
the need to face the great pending challeng es faced by
the bodies that carr y out this work in the Public
adm inistration s
PALABRAS CLAVE: cont rol interno, función
inter vent or a, covid 1 9, gestión económ ico financiera,
innovación.
KEY W ORDS: in tern al control, aud it function, covid 19,
financial econ omic m anag ement, inn ovat ion
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SUMARI O: I I NTRODUCCI ÓN I I . CAM BI OS EN EL
MODELO DE CON TROL: D E LA FUN CI ON
I N TERVENT ORA AL CONTROL FI NAN CI ERO
POSTER IOR 1. Sustitución fiscalización previa por
contr ol financiero. 2) Comprobación m at er ial de la
inversión I I I EXCEPCI ÓN DEL PRI NCI PI O DEL
SERVI CI O HECH O Y MEDI OS DE PAGO. I V
CRÉD I TOS AMPLI ABLES. V OTRAS MEDI DAS. VI
REFLEXI O NES Y OP ORTUN I DADES DE M EJORA. VI I
CON CLUSI ONES.V I I I BI BLI OGRAFÍ A
I I N TRODUCCI ÓN
La crisis san it aria provocada por la pandem ia de viru s
COVID-19 elevada a pandemia int ernacional por la
Organización Mundial de la Salu d han p rovocado la
declaración del est ad o de alarm a a t ravés del Real
Decr eto 463/ 2020, de 14 de marzo, estableciéndose un
conjunt o de medidas orientadas a asegurar las
recom endaciones de aislamiento social pr evist as, así
com o el asegur am iento de una adecuada prestación de
los servicios básicos esenciales. Dos condicionantes
principales han p rovocado impact o dir ecto en la
norm at iva que regula el contr ol in tern o y la act ividad
económ ico presupuestaria:
• La imper iosa necesidad de una ef icaz y pronta
gestión par a proveer de servicios y r ecursos
san ita rios , a sí com o de pro tecci ón de l a p obla ción .
• La obligación de confinamiento de buen a part e de
los em pleados públicos, que si bien en el área
económ ica han sid o d eclar ados en su may or parte
esenciales ha im perado la necesidad de aplicar
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