Hacia un nuevo concepto de reinserción

AutorPuerto Solar Calvo
CargoJurista de Instituciones Penitenciarias. Doctora en Derecho
Páginas687-717
ADPCP, VOL. LXXIII, 2020
Hacia un nuevo concepto de reinserción (1)
PUERTO SOLAR CALVO
Jurista de Instituciones Penitenciarias
Doctora en Derecho
RESUMEN
Podemos decir que la privación de libertad como pena y la prisión como institu-
ción que ejecuta la misma, se encuentran en una crisis permanente. Ambas han sido
cuestionadas desde sus inicios. Podemos decir que algo similar sucede con el concep-
to de reinserción social. Ligada a la prevención especial, parece que ha de ser la
finalidad principal de la pena, pero también parece que no acabamos de creernos ni
su contenido, ni mucho menos que el mismo sea real. Esto es, que la privación de
libertad pueda efectivamente llevar a la reinserción del condenado en la sociedad.
Por ello, dedicamos estas páginas a repasar el concepto en sí, la manera concreta en
que está regulado en nuestro ordenamiento, para luego plantearnos si caben nuevos
contenidos para el mismo. Esto último al hilo de resoluciones recientes e innovado-
ras.
Palabras clave: Reinserción, derecho subjetivo, Caso Vinter, Resocialización,
Sujeción especial.
ABSTRACT
It could be said that deprivation of freedom as punishment and prison as institu-
tion for its execution, have been constantly questioned. It could be also said that
something similar happens to the concept of resocialization. Closely related to spe-
cial prevention, it seems it has to be the main aim of the punishment, but it also seems
(1) Este artículo se ha realizado en el marco del Proyecto de I+D+i «La ejecu-
ción de las penas por delitos de terrorismo» (RTI2018-095375-B-100) financiado por
el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades de España.
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ADPCP, VOL. LXXIII, 2020
that we, as society, believe neither in its meaning, nor in its possible realization. It is
the paradox that deprivation of freedom can really help to the return of the prisoner
in society. That is why we ask ourselves about the meaning of resocialization and
some of its new contents, studying some relevant case law related to it.
Key words: Reintegration, inmate's rights, Vinter Case, Resocialization, special
relation.
SUMARIO: 1. La reinserción social en nuestro ordenamiento. –2. El concepto de
reinserción social bajo la perspectiva del Caso Vinter. 2.1 Doctrina Vinter y Pri-
sión Permanente Revisable.–3. Reinserción social y resocialización ¿son lo
mismo? 3.1.– ¿Es posible la resocialización de quien está en primer grado?–
4. El artículo 25.2 CE como potenciador de derechos. 4.1 Antecedentes de la
STC de 27 de enero de 2020. 4.2 El ejercicio de derechos fundamentales como
parámetro rehabilitador.–5. Conclusiones.–6. Bibliografía.
1. LA REINSERCIÓN SOCIAL EN NUESTRO ORDENAMIENTO
A partir del siglo  (2), con la difusión de las ideas de la Ilus-
tración, que en materia penal tuvo en la obra de César Beccaria (3) su
expresión más destacada, se produce un cambio cualitativo en la
manera de entender la pena y en su concreta configuración. En esta
época es cuando se formulan, como límites al poder punitivo del
Estado, determinados principios penales que se consideran actual-
mente básicos e indiscutibles, contribuyendo a establecer el Derecho
Penal y la ciencia que lo estudia desde unas premisas humanitarias de
(2) Analiza la influencia del movimiento reformador ilustrado en esta evolu-
ción, M C, B., Las consecuencias jurídicas del delito, 5.ª ed., Aran-
zadi, Pamplona, 2011, pp. 90-92, que destaca como logros específicos del mismo: el
origen de una corriente humanista entre la opinión pública y los gobiernos, la norma-
tivización de la ejecución de la pena y la restricción de los castigos corporales o los
instrumentos de terror. Igualmente, T S, J. M., G A, R.,
R P, M. J., S G, F. (Coords.), Curso de Derecho peniten-
ciario, 2.ª ed., Tirant lo Blanch, Valencia, 2005, pp. 30-31; F A, L.,
N B, J., Derecho Penitenciario, 3.ª ed., Aranzadi-Thomson Reuters, Nava-
rra, 2016, pp. 345-347; B Y, J. R., El procedimiento de actuación ante
los órganos de la Jurisdicción de Vigilancia Penitenciaria. (Hacia un Derecho Proce-
sal Penitenciario), Dykinson, Madrid, 2017, pp. 42-44.
(3) B, C., De los Delitos y las Penas, Alianza Editorial, Madrid, 2004.

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