La habitación humilde: origen y legislación de las casas baratas
| Autor | Tura Tremoleda Ruiz |
| Cargo del Autor | Graduada en Filosofía Universidad de Barcelona |
| Páginas | 209-226 |
LA HABITACIÓN HUMILDE: ORIGEN Y
LEGISLACIÓN DE LAS CASAS BARATAS
T T R
Graduada en Filosofía
Universidad de Barcelona
Sumario: 1. Introducción. 2. Antecedentes: el origen de la vivienda
para obreros en España (1883-1907). 2.1. La preocupación por la vivien-
da salubre. 2.2. El cuestionario y el informe de la Comisión de Reformas
Sociales. 2.3. El Instituto de Reformas Sociales. 2. 4. Preparación de las
Bases para un proyecto de ley de casas para obreros (1907). 3. Las Casas
Baratas: legislación (1908-1913). 3.1. Proyecto y primera Ley sobre casas
baratas (1908-1913). 3.2. Ley relativa a Casas Baratas (1921-1924). 3.3.
Real Decreto-Ley de 10 de octubre de 1924 relativo a Casas Baratas.
(1908-1926). 4. La habitación humilde: un ejemplo de aplicación de
la Ley de Casas Baratas en Cataluña. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.
1. INTRODUCCIÓN
Durante la segunda mitad del siglo XIX, la “cuestión social” se convirtió
en un tema de interés público y político, no solo en España sino también en
el resto de Europa. En el centro del debate se situaban las nuevas situaciones
de pobreza y las condiciones de vida de las clases trabajadoras en la nueva
sociedad industrial. La preocupación por esas cuestiones iba más allá de las
condiciones materiales en las que se encontraban los obreros: las nuevas
doctrinas socialistas, anarquistas y comunistas planteaban una alternativa
revolucionaria subversiva al orden burgués establecido y ello se plasmaba en
las movilizaciones y protestas populares, que llegaron a ser percibidas como
verdaderas amenazas para la burguesía.
Frente a esa situación y con la confluencia de doctrinas higienistas,
preocupadas por la propagación de enfermedades causadas por las pésimas
condiciones de salubridad de las viviendas de la clase trabajadora, se iniciaron
Tura Tremoleda Ruiz
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en el Estado español un conjunto de políticas intervencionistas llevando a la
primera regulación en materia de vivienda de la historia del país. Concreta-
mente, estas políticas iban dirigidas a mejorar las condiciones de las viviendas
destinadas a la clase que percibía ingresos más moderados de la sociedad para
tratar de apaciguar los ánimos revolucionarios que amenazaban las nuevas
clases dominantes. Es por eso por lo que durante el primer tercio del siglo XX
se legisló acerca de las casas baratas, un tipo de vivienda destinado a sufragar
la necesidad de la masa trabajadora de tener un lugar salubre donde vivir.
El objetivo del presente trabajo es recorrer brevemente la historia de la
legislación sobre las casas baratas, así como mostrar que detrás del interés
social e institucional hacia la construcción de vivienda para obreros se
encontraban ideales burgueses de control de las masas obreras y de disci-
plina de sus conductas morales. Se estudiarán todas las leyes relativas a las
casas baratas del período comprendido entre 1883 y 1926, así como sus
antecedentes históricos y las instituciones que se encargaron de velar por
su redacción y cumplimiento, como la Comisión de Reformas Sociales y el
Instituto de Reformas Sociales. Finalmente, para ejempli car la aplicación
de dichas leyes, se trabajará sobre un documento recientemente digitalizado
por el Ayuntamiento de Barcelona elaborado en 1928 por el Patronato de
la Habitación de Barcelona: La habitación humilde (1928).
La elección del tema se basa en una combinación de intereses persona-
les e investigadores en conocer todo lo referente al surgimiento de la clase
obrera en Cataluña a principios del siglo XX y especialmente en la vivienda,
siempre actual y aún más ahora que nos encontramos en un momento de
crisis habitacional en Barcelona y en otras grandes ciudades del Estado.
Además, la cuestión de la vivienda obrera y sus condiciones de salubridad
es también una cuestión fundamental dentro de las relaciones laborales, ya
que no solo era el lugar donde las clases trabajadoras vivían y llevaban a cabo
sus necesidades reproductivas, sino que también era donde muchas mujeres
realizaban su jornada laboral, mediante el trabajo a domicilio. Es por ello
por lo que también es una cuestión de género, no solo por lo mencionado,
sino también por ser ellas las más afectadas por las viviendas insalubres en
cuanto realizadoras de las tareas reproductivas dentro del hogar.
2. ANTECEDENTES: EL ORIGEN DE LA VIVIENDA PARA OBRE-
ROS EN ESPAÑA (1883-1907)
2.1. La preocupación por la vivienda salubre
La cuestión de la vivienda, concretamente de la vivienda obrera adquiere
relevancia a partir de la segunda mitad del siglo XIX, período con grandes
ujos migratorios hacia las grandes ciudades. Dicha cuestión deviene un
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