El gran ausente: por un estatuto de la Oposición política tras 40 años de Constitución
| Autor | Juan José Ruiz Ruiz |
| Cargo | Profesor Titular de Derecho Constitucional. Departamento de Derecho Público. Universidad de Jaén |
| Páginas | 273-308 |
EL GRAN AUSENTE: POR UN
ESTATUTO DE LA OPOSICIÓN
POLÍTICA TRAS 40 AÑOS DE
CONSTITUCIÓN
JUAN JOSÉ RUIZ RUIZ
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 101, enero-abril 2018, págs 273-308
274
SUMARIO
I. PREMISA. II. ¿EXISTE UNA GARANTÍA DE OPOSICIÓN?: LA DIFICUL-
TAD DE DEFINIR UN ESTATUTO PROPIO PARA LA OPOSICIÓN. III. ES-
TAR EN LA OPOSICIÓN, ¿ES UN HECHO CONSTITUTIVO O UN ACTO
DECLARATIVO? IV. EL CARÁCTER TESTIMONIAL DE LA MOCIÓN DE
CENSURA. V. OBSTRUCCIONISMO BIDIRECCIONAL DE MAYORÍA-OPO-
SICIÓN. 1. En la función legislativa. 2. En la función de control. 3. En la investidu-
ra del Gobierno. VI. EL PAPEL DE LAS CONVENCIONES CONSTITUCIONA-
LES. VII. LA PROLONGACIÓN DE LA CONTIENDA POLÍTICA MEDIANTE
RECURSOS ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y MEDIANTE LOS
GRUPOS DE COMUNICACIÓN AFINES. 1. Recursos ante el Tribunal Constitu-
cional. 2. Grupos de comunicación. VIII. LAS FORMAS ALTERNATIVAS A LA
OPOSICIÓN PARLAMENTARIA: LAS EXPERIENCIAS DE OPOSICIÓN
CONSTITUCIONAL, DE OPOSICIÓN EXTRAPARLAMENTARIA, DE VO-
TO-PROTESTA, DE HUELGA Y DE ACUSACIÓN PENAL. 1. El voto-protesta.
2. La huelga. 3. La acusación penal. IX. BALANCE Y PERSPECTIVAS.
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 101, enero-abril 2018, págs 273-308 275
Fecha recepción: 18.10.2017
Fecha aceptación: 23.01.2018
EL GRAN AUSENTE: POR UN
ESTATUTO DE LA OPOSICIÓN
POLÍTICA TRAS 40 AÑOS DE
CONSTITUCIÓN
JUAN JOSÉ RUIZ RUIZ1
I. PREMISA
Abordando tanto el diagnóstico como la terapéutica de la actual crisis de la
democracia representativa, Ángel Garrorena señalaba en la Ponencia que abría el
Congreso de la Asociación de Constitucionalistas de España en 2014 que «en un
Estado plural y democrático como es el nuestro no puede haber más contrapeso para
la mayoría que la minoría ni puede existir más contrapoder oponible a aquélla que
la oposición. En consecuencia creo que lo que procede hacer aquí es redefenir el papel
de ésta. Y no, como a veces se sugiere, reforzando su posición mediante meros ajustes
en el Reglamento parlamentario sino estableciendo en la Constitución un “Estatuto
constitucional de las minorías”»2. La persistente ausencia de un estatuto constitucio-
nal para la oposición parlamentaria puede llegar a convertirse en una ceguera que
agudice la desafección ciudadana en una época en la que los partidos mainstream con
vocación de gobierno en la Unión Europea son «agents with two principals»3, es
decir, agentes de dos instancias a veces contrapuestas, de un lado los electores, de otro
las instituciones supranacionales, de modo que la brecha entre representantes y repre-
sentados puede hacerse insalvable. Añádase a ello que la oposición parlamentaria
post-crisis económica ya no se declina en singular, sino que la fragmentación electo-
ral ha multiplicado sus sujetos. Concuerda con dicha fragmentariedad la naturaleza
1 Profesor Titular de Derecho Constitucional. Departamento de Derecho Público. Universidad de
Jaén. Campus Las Lagunillas s/n. Edificio Ciencias Sociales y Jurídicas (D3). 23071 Jaén. Email: jjruiz@
ujaen.es
2 La Ponencia a que aludimos ha sido publicada en un volumen recopilatorio del propio autor:
Á G M, Escritos sobre la democracia, Centro de Estudios Políticos y Constitucio-
nales, Madrid, 2015 y el párrafo que citamos es de la p.201.
3 Cfr. B L, «Testing times: the growing primacy of responsibility in the Euro area»,
West European Politics, Vol.37, n.º. 2, 2014, p.276.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba