La gestión de la sanidad penitenciaria: un reto inmediato del sistema español
| Autor | Cristina Rodríguez Yagüe |
| Cargo del Autor | Profesora Titular de Derecho Penal Universidad de Castilla-La Mancha |
| Páginas | 157-187 |
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SUMARIO: I. Introducción. II. Dimensiones de la garantía del derecho a la
vida y a la salud en un cumplimiento digno de la pena. III. La gestión
«ordinaria» de la sanidad penitenciaria. 1. El derecho a la asistencia sani-
taria. 2. La evolución en los modelos de gestión de la sanidad en prisión.
3. El recurso excepcional a los instrumentos excarcelatorios. IV. La ges-
tión «extraordinaria» de la sanidad penitenciaria: de la toxicomanía y la
enfermedad mental a la crisis ocasionada por la COVID-19.
I. INTRODUCCIÓN
En unos casos, la prisión recoge la enfermedad de las personas que in-
gresan o que se encuentran en ella. En otros, la genera o incluso la agrava. Con
una población penitenciaria cada vez más envejecida y con una prevalencia
muy signicativa de la enfermedad física y mental1, la gestión de la sanidad
1 Un análisis de la prevalencia de la ancianidad, la enfermedad física y mental y la dis-
capacidad en las prisiones españolas puede encontrarse en RODRÍGUEZ YAGÜE,
CAPÍTULO 6
LA GESTIÓN DE LA SANIDAD
PENITENCIARIA: UN RETO INMEDIATO
DEL SISTEMA ESPAÑOL
Cristina Rodríguez Yagüe
Profesora Titular de Derecho Penal
Universidad de Castilla-La Mancha
SALUD MENTAL Y PRIVACIÓN DE LIBERTAD ASPECTOS JURÍDICOS E INTERVENCIÓN
RICARDO M. MATA Y MARTÍN DIRECTOR | TOMÁS MONTERO HERNANZ COORDINADOR
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penitenciaria se torna en un elemento fundamental para hacer valer las dos
obligaciones principales de la Administración penitenciaria en el marco de
su responsabilidad en la gestión de la ejecución de las penas privativas de li-
bertad: la garantía del derecho a la vida y a la integridad física y moral de las
personas a su cargo y la garantía de un cumplimiento digno de la pena.
En esa gestión de la sanidad, las Administraciones penitenciarias tienen
que responder tanto a las demandas de asistencia sanitaria que derivan de las
situaciones ordinarias y cotidianas, como a otras situaciones excepcionales que,
como en su momento ocurrió con la incidencia de la heroína, como ocurre
con el problema de la salud mental o con mayor urgencia con la actual crisis
sanitaria global ocasionada por el COVID-19, exigen la adecuación de los
instrumentos normativos, la elaboración de estrategias de actuación y progra-
mas de intervención, así como la disposición adecuada de sucientes recursos
materiales y personales.
II. DIMENSIONES DE LA GARANTÍA DEL
DERECHO A LA VIDA Y A LA SALUD EN UN
CUMPLIMIENTO DIGNO DE LA PENA
La LOGP, en su artículo 3.4, establece que «la Administración peniten-
ciaria velará por la vida, integridad y salud de los internos». Tal atribución no
es sino consecuencia directa de la conuencia del presupuesto de la dignidad
de la persona como fundamento del orden político y la paz social (art. 10
CE), de la conguración como derecho fundamental del derecho a la vida y
Precisamente el carácter absoluto del derecho fundamental a la vida e
dos dimensiones que podemos identicar en el deber por parte de la Admi-
C.: «Cuando los centros penitenciarios se convierten en hospitales, psiquiátricos
y asilos: aspectos regimentales y tratamentales de la gestión de la enfermedad y la
ancianidad en prisión». Revista General de Derecho Penal nº 32, 2019, pp. 1 y ss.
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