Las Gerencias municipales en Castilla y León

AutorSantiago A. Bello Paredes
CargoProfesor titular de derecho administrativo. Universidad de Burgos
Páginas7-65
LAS GERENCIAS MUNICIPALES
EN CASTILLA Y LEÓN *
Santiago A. Bello Paredes
Profesor Titular de Derecho Administrativo
Universidad de Burgos
RESUMEN
Es objeto de este estudio la valoración jurídica del instrumento de las Geren-
cias municipales en Castilla y León, el cual se encuentra constituido por un
entramado organizativo derivado de la implantación por los municipios, en el
ejercicio de su autonomía, de un modelo de gestión pública dirigido a mejorar
la prestación de los servicios y actividades locales. En este sentido, se ofrece
una especial atención al estudio de la diversa tipología de instrumentos ge-
renciales municipales existentes en Castilla y León y, singularmente, de las
Gerencias Municipales de Urbanismo, y ello debido tanto a su temprana fecha
de creación, como a la importancia de las competencias asumidas por éstas.
ABSTRACT
This study makes a legal evaluation of the instruments for municipal adminis-
tration in Castile and Leon. These consist of an organizational network origi-
nating in the establishment, on the part of local councils in the exercise of their
* Este trabajo ha sido realizado en el marco del Proyecto de investigación de la Junta de Castilla y León
«Las Gerencias municipales de los Ayuntamientos de Castilla y León: su papel entre la gestión pública y la po-
lítica», BU036A08. Además, el autor quiere agradecer expresamente la información aportada por diversos mu-
nicipios de Castilla y León para su realiza ción, así como la colaboración de la doctoranda Doña Lohitzune
ZULOAGA.
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REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 23. ENERO 2011. ISSN 1696-6759
autonomous duties, of a public administration model to improve the provision
of local services and activities. In this sense, special attention is paid to the
study of the diverse typologies of existing instruments for municipal adminis-
tration in Castile and Leon; in particular, to the Municipal Administration of
Town Planning, due both to its early creation and the importance of the res-
ponsibilities taken on in this area.
SUMARIO
1. INTRODUCCIÓN.
2. LA AUTOORGANIZACIÓN COMO PRINCIPI O INSPIRADOR D EL RÉGIME N
LOCAL.
2.1. Autonomía local y Autoorganización.
2.1.1. La evolución legislativa estatal de la autoorganización municipal.
2.1.2. La situación normativa actual en el ámbito estatal.
2.1.3. La situación normativa autonómica del régimen local en Castilla y
León.
2.2. El fenómeno de las Gerencias municipales.
2.2.1. Una aproximación al título competencial habilitador de la creación
de las Gerencias municipales.
2.2.2. Concepto y signif‌icado de las Gerencias municipales como instru-
mento organizativo.
3. LAS GERENCIAS MUNICIPALES EN CASTILLA Y LEÓN.
3.1. Origen, tipología y régimen jurídico en el Derecho español.
3.2. Un interesante ejemplo de modelo gerencial: las Gerencias Municipales de
Urbanismo.
Santiago A. Bello Paredes
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3.2.1. La Gerencia de Fomento de Burgos.
3.2.2. La Gerencia municipal de Urbanismo de Segovia.
3.2.3. La Socied ad municipal de Suelo y Vivi enda de Valladolid, (VIVA,
S.L.).
3.2.4. La Entidad Pública Empresarial Patronato Municipal de Vivienda y
Urbanismo del Ayuntamiento de Salamanca (EPEL).
3.3. Otros modelos gerenciales en Castilla y León.
3.3.1. Las f‌iguras de los Institutos, los Patronatos y las Fundaciones mu-
nicipales.
3.3.2. La f‌igura de los consorcios.
3.3.3. Otras f‌iguras gerenciales.
4. CONCLUSIONES.
ANEXO I. RELACIÓN DE ORGANISM OS MUNICIPALES EXISTENTES EN
CASTILLA Y LEÓN.
ANEXO II. RELACIÓN DE CONSORCIOS CON PARTICIPACIÓN MUNICIPAL
EN CASTILLA Y LEÓN.
BIBLIOGRAFÍA.
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