Generalidad y excepcionalidad en la Seguridad Social
| Páginas | 19-21 |
| Fecha | 01 Abril 2025 |
| Autor | Andrés Ramón Trillo García |
| Materia | Derecho Laboral y Seguridad Social |
Revista de Derecho Laboral vLex
#14 · abril 2025 19
GENERALIDAD Y EXCEPCIONALIDAD EN LA SEGURIDAD SOCIAL
Andrés Ramón Trillo García
Letrado de la Administración de la Seguridad Social
Codirector de la Revista de Derecho Laboral Vlex
Bases de la Seguridad Social construyó los
cimientos sobre los que descansa nuestro
actual modelo de Seguridad Social, articu-
lando una serie de principios rectores, de
los que siempre me han llamado la atención
dos, probablemente porque la evolución del
sistema ha ido en dirección contraria a di-
chas directrices, se trata de los principios de
tendencia a la unidad y el de consideración
conjunta de las contingencias.
En este sentido, se señalaba que la tenden-
cia a la unidad se manifestaba en el hecho
de que la existencia de un régimen general
y diversos regímenes especiales, todos ellos
respondieran a principios homogéneos y a
establecer medidas encaminadas a poner
término a la complejidad del sistema. Desde
entonces se han ido integrando en el régi-
men general y en el de trabajadores autóno-
mos la mayoría de los regímenes especiales,
si bien, esta integración se ha realizado mul-
tiplicando los sistemas especiales con sin-
gularidades que no solo alcanzan a los actos
de inmatriculación, cotización y recaudación
sino también a la acción protectora, mante-
niéndose numerosos colectivos con protec-
ción ad hoc.
Por otra parte, la ley señalaba que debía su-
perarse la regresiva noción de riesgos singu-
lares atendiendo a su causa de manera que
se debía delimitar situaciones y contingen-
cias susceptibles de protección para la con-
sideración conjunta de las mismas produ-
ciendo los mismos efectos. De esta manera
el principio ofrecía dos proyecciones clara-
mente apreciables, individual y colectiva de
las contingencias. La proyección individual
determina que las contingencias se definan
con carácter general y se entiendan unívo-
camente sin que circunstancias de lugar y
tiempo determinen variaciones esenciales
reflejadas en la desigualdad de las presta-
ciones; colectivamente se pretende evitar la
constitución de categorías privilegiadas de
personas y conseguir, en la medida máxima
posible, que el trato dado a las mismas no
presente diferencias notables, cualquiera
que sea el sector económico en que trabajen
o la naturaleza de su actividad específica.
Pues bien, la tendencia ha sido la de privile-
giar la protección por las situaciones de ne-
cesidad derivada de contingencias profesio-
nales frente a las comunes, y así, existe una
diferencia abismal en relación con el cumpli-
miento de los requisitos de acceso y el con-
tenido de la protección, diferencias que se
han ido profundizando en los últimos años.
Esta diferenciación prestacional en base a la
contingencia determinante de la situación de
necesidad no se limita a las diferencias exis-
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