La flexibilidad del juicio civil en España: el reparto y el modelo de juicio a la luz de las estadísticas

AutorFrancisco Ramos Romeu
CargoProfesor Titular de Derecho Procesal Universidad Autónoma de Barcelona
Páginas119-152
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RESUMEN: La justicia civil pública española tiene un sistema rígido de distribución de
asuntos y de modelo de juicio declarativo, el juicio verbal y el juicio ordinario. Se inves-
tigan las consecuencias de la escasa flexibilidad procesal del sistema con datos empíricos
que cubren el periodo 2009-2019: en cuanto al reparto de asuntos, la tasa de resolución,
la tasa de pendencia, y la tasa de sentencias estimatorias en los juicios verbales y ordina-
rios. Se concluye que el sistema es demasiado rígido y no permite una adecuada gestión
de los asuntos, a pesar de algunas reformas que se han intentado, y se proponen diversas
medidas de flexibilización para su mejora.
PALABRAS CLAVE: Flexibilidad procesal, modelo de juicio, juicio verbal, juicio ordinario,
distribución y reparto de asuntos.
ABSTRACT: Spanish civil public justice has a rigid system of distribution of cases and
models of proceedings, verbal proceedings and ordinary proceedings. We investigate the
consequences of this limited procedural flexibility of the system with empirical data cov-
ering the 2009-2019 period: regarding the distribution of cases, the resolution ratio, the
pendency ratio and the ratio of favorable judgments in verbal and ordinary proceedings.
We conclude that the system is too rigid and does not allow for an adequate management
of the cases, in spite of some reforms that have been undertaken, and we suggest different
flexibilization measures to improve it.
La flexibilidad del juicio civil en
España: el reparto y el modelo de
juicio a la luz de las estadísticas
The flexibility of civil proceedings in Spain:
The distribution of cases and models of
proceedings in the light of statistics
Francisco Ramos Romeu
Profesor Titular de Derecho Procesal
Universidad Autónoma de Barcelona
JUSTICIA AÑO 2020
Núm. 2. Págs. 119-152
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JUSTICIA AÑO 2020
Núm. 2. Págs. 119-152
FRANCISCO RAMOS ROMEU
Fecha de recepción: 14 de mayo de 2020
Fecha de aceptación: 18 de septiembre de 2020
KEYWORDS: Procedural flexibility, model proceedings, oral proceedings, ordinary pro-
ceedings, distribution and assignment of cases.
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SUMARIO
1. Introducción. 2. La distribución de a suntos en juicios verb ales y ordina rios. 3. La
estructu ra de los juicios verbales y ordi narios. 3.1. Estadí sticas del CGPJ que maneja mos.
3.2. La capacidad re solutiva de los juicios declarativos . 3.3. La pendencia de los juicios
declarativos. 4. La sentencia de los juicios verb ales y ordina rio. 5. Conclusione s y pro-
puestas de flex ibilización.
La flexibilidad del juicio civil en
España: el reparto y el modelo de
juicio a la luz de las estadísticas
The flexibility of civil proceedings in Spain:
The distribution of cases and models of
proceedings in the light of statistics
Francisco Ramos Romeu
Profesor Titular de Derecho Procesal
Universidad Autónoma de Barcelona
JUSTICIA AÑO 2020
Núm. 2. Págs. 119-152
1. Introducción
Por flexibilidad procesal entendemos la capacidad del sistema
procesal de adaptar el proceso al conflicto, en aras a darle una solución
eficaz y eficiente. Es por tanto una característica esencial e intrínseca al
proceso como herramienta de gestión y solución de los conflictos. Con-
tribuye tanto a la eficacia de la tutela judicial como a su eficiencia. Se

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