La falacia de la tesis de que la responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas es, en todo caso, objetiva

Documento

Citas (155)

Citado por

Fecha	01 Abril 2021
Autor

Nueva Fiscalidad •  19

Estudios

La falacia de la tesis de que la responsabilidad

patrimonial de las administraciones públicas es,

en todo caso, objetiva

Clemente Checa González

Catedrático de Derecho Financiero y Tributario

Universidad de Extremadura

Fecha de recepción: 03/05-2021

Fecha de aceptación: 17/05-2021

RESUMEN:

Se suele mantener, acríticamente, la tesis de que la responsabilidad patrimonial de las

Administraciones Públicas es objetiva. Esta afirmación funciona como un mito. En la

práctica los Tribunales vienen exigiendo una conducta culpable para declarar esta

responsabilidad. Ello supone una evidente contradicción entre la teoría y la práctica.

En este trabajo se afirma que la responsabilidad patrimonial de las Administraciones

Públicas no puede ser objetiva, salvo alguna excepción concreta. Esta es la solución de los

Tribunales comunitarios. Para ellos, la responsabilidad patrimonial de la Unión Europea y

la de los Estados miembros nace de una conducta ilícita, debiendo existir una infracción

suficientemente grave de una norma de Derecho comunitario.

Palabras clave: Funcionamiento anormal de los servicios públicos, Funcionamiento normal

de los servicios públicos, Principio de equivalencia, Principio de efectividad,

Responsabilidad objetiva, Responsabilidad patrimonial de la Unión

Europea, Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas,

Responsabilidad patrimonial del Estado-Legislador, Responsabilidad por

culpa, Responsabilidad subjetiva, Violación suficientemente caracterizada

ABSTRACT:

It is usually held, uncritically, the thesis that the patrimonial responsibility of Public

Administrations is objective. This claim works like a myth. In practice, the Courts have

been demanding a guilty conduct to declare this responsibility. This supposes an obvious

contradiction between theory and practice. In this work it is stated that the patrimonial

responsibility of Public Administrations cannot be objective, except for some specific

Estudios

La falacia de la tesis de que la responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas es,

en todo caso, objetiva

(Clemente Checa González)

Nueva Fiscalidad • 

exceptions. This is the solution of the Community Courts. For them, the patrimonial

responsibility of the European Union and that of the Member States arises from illicit

conduct, and there must be a sufficiently serious infringement of a rule of Community law.

Key words: Abnormal operation of public services, Normal operation of public services,

Principle of equivalence principle, Principle of effectiveness, Strict liability,

Patrimonial responsibility, Patrimonial responsibility of the European

Union, Patrimonial responsibility of Public Administrations, Patrimonial

responsibility of the State-Legislator, Fault liability, Subjective responsibility,

Sufficiently characterized rape

SUMARIO: 1. Sucinta descripción de la evolución de la responsabilidad patrimonial de las

Administraciones públicas: 1.1. Irresponsabilidad de la Administración. 1.2. Inicio de la

responsabilidad patrimonial de la Administración con fundamento en los arts. 1902 y

1903 del Código Civil. 1.3. Los arts. 121 de la Ley de Expropiación Forzosa, y 40 de la Ley

de Régimen Jurídico de la Administración del Estado. 1.4. El art. 106.2 de la Constitución.

1.5. La operatividad del derecho de configuración legal de la responsabilidad patrimonial

de las Administraciones públicas. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre. 1.6. Las Leyes

39/2015 y 40/2015, de 1 de octubre: 1.6.1. Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del

Sector Público. Principios y características básicas del sistema de responsabilidad de

las Administraciones Públicas. 1.6.2. Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento

Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Los aspectos procedimentales

de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. - 2. Crítica a la

conceptuación de la responsabilidad patrimonial como exclusivamente objetiva, y a que la

misma alcance tanto al funcionamiento normal como al anormal de los servicios públicos:

2.1. Análisis de la cuestión en nuestro Derecho interno. 2.2. Examen desde la perspectiva

de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia comunitario.- 3. Inciso final: la más que posible

vulneración     

40/2015 y 39/2015.

1. SUCINTA DESCRIPCIÓN DE LA EVOLUCIÓN DE

LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS







 

     



     



 TSJ, AP y otros Tribunales La intervención

del Consejo de Estado y de los Consejos Consultivos en materia tributaria. Responsabilidad patrimonial

de la Administración tributaria. Procedimientos especiales de revisión. Recurso extraordinario de revi-

sión

Estudios

La falacia de la tesis de que la responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas es,

en todo caso, objetiva

(Clemente Checa González)

Nueva Fiscalidad •  21

 2

.

     

    



     

“Le propre de la souveranité

est de s’imposer à tous sans compensation”

 



 



    













 

   



–

  

   neminem laedere



 

Corpus Iuris Civilis





   

 



 





 Revista de Adminis-

tración Pública, 

    VII Congreso Tributario



Para continuar leyendo

Comienza Gratis

Desbloquea el acceso completo con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu forma de trabajar con vLex y Vincent

Accede a una plataforma jurídica todo en uno, diseñada para abogados que buscan ir un paso por delante.
Consulta jurisprudencia, formularios, legislación, prácticos y doctrina de España y más de 100 jurisdicciones en una sola búsqueda.
Ahorra tiempo con IA jurídica avanzada: Vincent AI analiza documentos, resume casos y responde tus consultas en lenguaje natural con citas verificadas.
Encuentra exactamente lo que necesitas gracias a potentes filtros y funciones de búsqueda inteligente.
Actualización constante y fuentes oficiales, para trabajar siempre con información verificada y segura.
Utilizada por los principales despachos, instituciones públicas y universidades de referencia.

Desbloquea el acceso completo con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu forma de trabajar con vLex y Vincent

Accede a una plataforma jurídica todo en uno, diseñada para abogados que buscan ir un paso por delante.
Consulta jurisprudencia, formularios, legislación, prácticos y doctrina de España y más de 100 jurisdicciones en una sola búsqueda.
Ahorra tiempo con IA jurídica avanzada: Vincent AI analiza documentos, resume casos y responde tus consultas en lenguaje natural con citas verificadas.
Encuentra exactamente lo que necesitas gracias a potentes filtros y funciones de búsqueda inteligente.
Actualización constante y fuentes oficiales, para trabajar siempre con información verificada y segura.
Utilizada por los principales despachos, instituciones públicas y universidades de referencia.

Desbloquea el acceso completo con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu forma de trabajar con vLex y Vincent

Accede a una plataforma jurídica todo en uno, diseñada para abogados que buscan ir un paso por delante.
Consulta jurisprudencia, formularios, legislación, prácticos y doctrina de España y más de 100 jurisdicciones en una sola búsqueda.
Ahorra tiempo con IA jurídica avanzada: Vincent AI analiza documentos, resume casos y responde tus consultas en lenguaje natural con citas verificadas.
Encuentra exactamente lo que necesitas gracias a potentes filtros y funciones de búsqueda inteligente.
Actualización constante y fuentes oficiales, para trabajar siempre con información verificada y segura.
Utilizada por los principales despachos, instituciones públicas y universidades de referencia.

Desbloquea el acceso completo con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu forma de trabajar con vLex y Vincent

Accede a una plataforma jurídica todo en uno, diseñada para abogados que buscan ir un paso por delante.
Consulta jurisprudencia, formularios, legislación, prácticos y doctrina de España y más de 100 jurisdicciones en una sola búsqueda.
Ahorra tiempo con IA jurídica avanzada: Vincent AI analiza documentos, resume casos y responde tus consultas en lenguaje natural con citas verificadas.
Encuentra exactamente lo que necesitas gracias a potentes filtros y funciones de búsqueda inteligente.
Actualización constante y fuentes oficiales, para trabajar siempre con información verificada y segura.
Utilizada por los principales despachos, instituciones públicas y universidades de referencia.

Desbloquea el acceso completo con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu forma de trabajar con vLex y Vincent

Accede a una plataforma jurídica todo en uno, diseñada para abogados que buscan ir un paso por delante.
Consulta jurisprudencia, formularios, legislación, prácticos y doctrina de España y más de 100 jurisdicciones en una sola búsqueda.
Ahorra tiempo con IA jurídica avanzada: Vincent AI analiza documentos, resume casos y responde tus consultas en lenguaje natural con citas verificadas.
Encuentra exactamente lo que necesitas gracias a potentes filtros y funciones de búsqueda inteligente.
Actualización constante y fuentes oficiales, para trabajar siempre con información verificada y segura.
Utilizada por los principales despachos, instituciones públicas y universidades de referencia.

Desbloquea el acceso completo con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu forma de trabajar con vLex y Vincent

Accede a una plataforma jurídica todo en uno, diseñada para abogados que buscan ir un paso por delante.
Consulta jurisprudencia, formularios, legislación, prácticos y doctrina de España y más de 100 jurisdicciones en una sola búsqueda.
Ahorra tiempo con IA jurídica avanzada: Vincent AI analiza documentos, resume casos y responde tus consultas en lenguaje natural con citas verificadas.
Encuentra exactamente lo que necesitas gracias a potentes filtros y funciones de búsqueda inteligente.
Actualización constante y fuentes oficiales, para trabajar siempre con información verificada y segura.
Utilizada por los principales despachos, instituciones públicas y universidades de referencia.

Desbloquea el acceso completo con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu forma de trabajar con vLex y Vincent

Accede a una plataforma jurídica todo en uno, diseñada para abogados que buscan ir un paso por delante.
Consulta jurisprudencia, formularios, legislación, prácticos y doctrina de España y más de 100 jurisdicciones en una sola búsqueda.
Ahorra tiempo con IA jurídica avanzada: Vincent AI analiza documentos, resume casos y responde tus consultas en lenguaje natural con citas verificadas.
Encuentra exactamente lo que necesitas gracias a potentes filtros y funciones de búsqueda inteligente.
Actualización constante y fuentes oficiales, para trabajar siempre con información verificada y segura.
Utilizada por los principales despachos, instituciones públicas y universidades de referencia.

La falacia de la tesis de que la responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas es, en todo caso, objetiva

Desbloquea el acceso completo con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu forma de trabajar con vLex y Vincent

Accede a una plataforma jurídica todo en uno, diseñada para abogados que buscan ir un paso por delante.

Consulta jurisprudencia, formularios, legislación, prácticos y doctrina de España y más de 100 jurisdicciones en una sola búsqueda.

Ahorra tiempo con IA jurídica avanzada: Vincent AI analiza documentos, resume casos y responde tus consultas en lenguaje natural con citas verificadas.

Encuentra exactamente lo que necesitas gracias a potentes filtros y funciones de búsqueda inteligente.

Actualización constante y fuentes oficiales, para trabajar siempre con información verificada y segura.

Utilizada por los principales despachos, instituciones públicas y universidades de referencia.

Desbloquea el acceso completo con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu forma de trabajar con vLex y Vincent

Accede a una plataforma jurídica todo en uno, diseñada para abogados que buscan ir un paso por delante.

Consulta jurisprudencia, formularios, legislación, prácticos y doctrina de España y más de 100 jurisdicciones en una sola búsqueda.

Ahorra tiempo con IA jurídica avanzada: Vincent AI analiza documentos, resume casos y responde tus consultas en lenguaje natural con citas verificadas.

Encuentra exactamente lo que necesitas gracias a potentes filtros y funciones de búsqueda inteligente.

Actualización constante y fuentes oficiales, para trabajar siempre con información verificada y segura.

Utilizada por los principales despachos, instituciones públicas y universidades de referencia.

Desbloquea el acceso completo con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu forma de trabajar con vLex y Vincent

Accede a una plataforma jurídica todo en uno, diseñada para abogados que buscan ir un paso por delante.

Consulta jurisprudencia, formularios, legislación, prácticos y doctrina de España y más de 100 jurisdicciones en una sola búsqueda.

Ahorra tiempo con IA jurídica avanzada: Vincent AI analiza documentos, resume casos y responde tus consultas en lenguaje natural con citas verificadas.

Encuentra exactamente lo que necesitas gracias a potentes filtros y funciones de búsqueda inteligente.

Actualización constante y fuentes oficiales, para trabajar siempre con información verificada y segura.

Utilizada por los principales despachos, instituciones públicas y universidades de referencia.

Desbloquea el acceso completo con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu forma de trabajar con vLex y Vincent

Accede a una plataforma jurídica todo en uno, diseñada para abogados que buscan ir un paso por delante.

Consulta jurisprudencia, formularios, legislación, prácticos y doctrina de España y más de 100 jurisdicciones en una sola búsqueda.

Ahorra tiempo con IA jurídica avanzada: Vincent AI analiza documentos, resume casos y responde tus consultas en lenguaje natural con citas verificadas.

Encuentra exactamente lo que necesitas gracias a potentes filtros y funciones de búsqueda inteligente.

Actualización constante y fuentes oficiales, para trabajar siempre con información verificada y segura.

Utilizada por los principales despachos, instituciones públicas y universidades de referencia.

Desbloquea el acceso completo con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu forma de trabajar con vLex y Vincent

Accede a una plataforma jurídica todo en uno, diseñada para abogados que buscan ir un paso por delante.

Consulta jurisprudencia, formularios, legislación, prácticos y doctrina de España y más de 100 jurisdicciones en una sola búsqueda.

Ahorra tiempo con IA jurídica avanzada: Vincent AI analiza documentos, resume casos y responde tus consultas en lenguaje natural con citas verificadas.

Encuentra exactamente lo que necesitas gracias a potentes filtros y funciones de búsqueda inteligente.

Actualización constante y fuentes oficiales, para trabajar siempre con información verificada y segura.

Utilizada por los principales despachos, instituciones públicas y universidades de referencia.

Desbloquea el acceso completo con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu forma de trabajar con vLex y Vincent

Accede a una plataforma jurídica todo en uno, diseñada para abogados que buscan ir un paso por delante.

Consulta jurisprudencia, formularios, legislación, prácticos y doctrina de España y más de 100 jurisdicciones en una sola búsqueda.

Ahorra tiempo con IA jurídica avanzada: Vincent AI analiza documentos, resume casos y responde tus consultas en lenguaje natural con citas verificadas.

Encuentra exactamente lo que necesitas gracias a potentes filtros y funciones de búsqueda inteligente.

Actualización constante y fuentes oficiales, para trabajar siempre con información verificada y segura.

Utilizada por los principales despachos, instituciones públicas y universidades de referencia.

Desbloquea el acceso completo con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu forma de trabajar con vLex y Vincent

Accede a una plataforma jurídica todo en uno, diseñada para abogados que buscan ir un paso por delante.

Consulta jurisprudencia, formularios, legislación, prácticos y doctrina de España y más de 100 jurisdicciones en una sola búsqueda.

Ahorra tiempo con IA jurídica avanzada: Vincent AI analiza documentos, resume casos y responde tus consultas en lenguaje natural con citas verificadas.

Encuentra exactamente lo que necesitas gracias a potentes filtros y funciones de búsqueda inteligente.

Actualización constante y fuentes oficiales, para trabajar siempre con información verificada y segura.

Utilizada por los principales despachos, instituciones públicas y universidades de referencia.

7 días de acceso ilimitado