Extranjería desde fuerzas y cuerpos de seguridad del estado. Extranjería: Asilo en territorio interior, apatridia y asilo en frontera exterior Schengen de la UE
| Autor | Francisco Javier Carmona Obrero |
| Páginas | 341-353 |
15. EXTRANJERÍA DESDE FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO
Extranjería: Asilo en territorio interior, apatridia y asilo en frontera exterior
Schengen de la UE.
Francisco José Carmona Obrero97
Introducción
La trayectoria histórica del asilo ha tenido manifestaciones desde la antigüedad, en las
distintas civilizaciones occidentales europeas, incluido el derecho romano. Una de estas
primeras manifestaciones más específicas se halla en asilo eclesiástico, ya presente des de la
alta Edad Media, que sería posteriormente reconocido en las Siete Partidas. Con los Reyes
Católicos y el nacimiento del Estado Moderno en España, sustentado en un poder fuerte que
se impuso sobre la nobleza y otros estamentos privados, basado en el mando de un ejército
permanente vinculado al poder estatal, y con un ordenamiento jurídico cada vez más de
naturaleza pública, emanado del Estado, hay que decir que el derecho de asilo eclesiástico no
desapareció del ordenamiento jurídico.
Pero habrá que esperar al nacimiento de un nuevo estado burgués y liberal, iniciado durante
el siglo XVII en Inglaterra, continuado con la revolución americana de 1776, y seguido con la
Revolución francesa de 1789; recogiendo el derecho de asilo en la Constitución de 1793,
cuando esta institución de protección pasó a ser materia de control del Estado. Un derecho
esencial de la persona ya defendido por los filósofos e intelectuales del siglo XVIII europeo.
En España, tras la Constitución de 1812, el asilo civil, bajo contro l del Estado, nace en 1820
con el Trienio Liberal, quedando abolido el asilo eclesiástico por el Código Penal de 1822.
Durante toda la segunda mitad del siglo XIX y durante la Restauración, el Estado español
legisló en diferentes ocasiones sobre el derecho de Asilo, amparando la protección en su
territorio a favor de las personas que lo pudieran solicitar por causa de encontrarse
perseguidos. Las dos guerras mundiales del siglo XX tuvieron su impacto en el derecho de
Asilo en España, un derecho que fue recogido, también, en nuestra Constitución de 1978;
artículo 13.4 cuyo literal re coge que “La ley establecerá los términos en que los ciudadanos
de otros países y los apátridas podrán gozar del derecho de asilo en España”.
La protección internacional se configura como una institución jurídica de naturaleza pública
que integra distintas formas de protección, entre la principal el asilo, y también la protección
subsidiaria y la protección temporal, un derecho esencial recogido en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos. La protección subsidiaria acoge a las personas que no
97 Comisario de la Policía Nacional, doctor por la Universidad de Sevilla y licenciado en Derecho.
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