Éxito de la aplicación en españa del tercer grado penitenciario bajo sistemas de control telemático en tiempos de pandemia

AutorFaustino Gudín Rodríguez-Magariños
Páginas119-143
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SUMARIO: I. Introducción. II. Modalidades de cumplimiento en medio
abierto. III. La modalidad telemática en España como elemento clave de
normalización. IV. Alcance de la medida. V. El control telemático en Euro-
pa. VI. Perf‌il criminológico del penado en tercer grado y medio abierto.
VII. Perf‌il de los penados susceptibles de aplicación del art. 86.4 del RP.
VIII. Funcionamiento y seguimiento. IX. La guía de intervención telemáti-
ca. X. La experiencia de la masif‌icación. XI. Especial análisis del Protocolo
de ingreso directo en medio abierto 6/2020. XII. Conclusiones.
I. INTRODUCCIÓN
Cabe asumir que la pandemia del COVID-19 ha supuesto un auténtico
terremoto en el sistema penitenciario español, pues el encierro conjunto supo-
nía un patente reto frente al contagio. Dicho desafío se intentó paliar permi-
tiendo salidas controladas de cierta proporción de la población reclusa. Para
ello se contaba con un recurso aparentemente excepcional, la salida mediante
CAPÍTULO 5
ÉXITO DE LA APLICACIÓN EN ESPAÑA
DEL TERCER GRADO PENITENCIARIO
BAJO SISTEMAS DE CONTROL
TELEMÁTICO EN TIEMPOS DE PANDEMIA
Faustino Gudín Rodríguez-Magariños
Profesor Asociado UAH
REINSERCIÓN Y PRISIÓN
RICARDO M. MATA Y MARTÍN DIRECTOR | TOMÁS MONTERO HERNANZ COORDINADOR
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el acceso masivo a los sistemas de control telemático (cárcel electrónica) por lo
que se optó la mayor parte de los reclusos clasicados en tercer grado.
Aunque nuestro objeto de estudio es parcial, pues focalizamos el objeto
de nuestro estudio en el CIS de Navalcarnero. Como tendremos ocasión de
comprobar el resultado ha dejado un tanto descolocado por su éxito a los
propios responsables del Centro, la conclusión es habiendo multiplicado el
número de sujetos hasta algo más de la mitad, el número de infracciones ha
sido prácticamente irrelevante. Entendemos que de cara a un futuro sí cabe
proyectar importantes consecuencias de esta experiencia si bien, como todo
análisis, va a precisar un mayor grado de poso en el tiempo y un contraste con
otros centros análogos y otros ámbitos geográcos.
En general, hay que tener muy presente que los frenos materiales de un
residente (que no un interno) en un CIS deben ser reputados más mentales
que físicos197, en cualquier momento el penado puede optar por disfrutar de la
plena libertad e intentar engañar a los responsables del centro.
No solo en España sino también en el extranjero198, la pandemia del Co-
vid-19 ha producido un cierto grado de exibilización a la hora de conceder
197 A juicio de Cerezo Domínguez se trata del régimen penitenciario más novedoso
y constituye una de las creaciones más atrevidas e interesante de la penología mo-
derna, destacando que el individuo se encuentra más retenido por factores psico-
lógicos que por constreñimientos físicos, siendo lo fundamental de este sistema la
rehabilitación social, el autogobierno, el acercamiento al medio social, así como su
bajo coste, ya que se trata de establecimientos con poco personal y autosuciente.
Cerezo Domínguez, Ana Isabel, «Origen y evolución histórica de la prisión», La
prisión en España: una perspectiva criminológica, Comares, Granada, 2007, p.16.
198 Así e Guardian el 15 de mayo de 2020 se hace eco de una iniciativa del Home
Oce británico de liberar a 4000 internos mediante dispositivos de control «Al-
most 2,000 tagsboughtfor UK Covid-19 prisonerreleasesremainunused» (https://
www.theguardian.com/world/2020/may/15/only-55-of-2000-tags-bought-for-
uk-covid-19-prisoner-release-used, última visita 12-6-2021). Mientras que Sin-
gapur las utiliza para controlar a los extranjeros que circulan por sus calles, vid
Reuter, Singapore to maketravellerswearelectronictags to enforcequarantine», ht-
tps://www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-singapore-wearable-idUS-
KBN24Z0D9 (última visita 12-6-2021

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