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Las exenciones agrícolas en el difícil equilibrio entre política agraria común y Derecho de la competencia en la Unión Europea

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Vincent
AutorFernando Carbajo Cascón
Páginas31-54
ADI 40 (2019-2020): 31-54
LAS EXENCIONES AGRÍCOLAS EN EL DIFÍCIL
EQUILIBRIO ENTRE POLÍTICA AGRARIA
COMÚN Y DERECHO DE LA COMPETENCIA
EN LA UNIÓN EUROPEA
AGRO-EXEMPTIONS IN THE DIFFICULT BALANCE
BETWEEN COMMON AGRICULTURAL
POLICY AND COMPETITION LAW
IN THE EUROPEAN UNION
FERNANDO CARBAJO CASCÓN*
RESUMEN
Los desequilibrios en la cadena de suministro agroalimentario han forzado una minoración
de la aplicación de las normas sobre libre competencia al sector agrario, mediante la introduc-
ción progresiva de exenciones agrarias a la prohibición de acuerdos, decisiones y prácticas con-
certadas del artículo 101.1 TFUE. Frente al criterio de la Comisión Europea y de las Autoridades
de la Competencia nacionales, el TJUE y el colegislador de la UE apuestan decididamente por
favorecer la concertación entre productores agrícolas, sobre todo en el seno de organizaciones
de productores y sus asociaciones para incentivar la generación de poder de mercado en el
lado de la oferta y conseguir así un mayor equilibrio en las negociaciones comerciales que ga-
ranticen la subsistencia del sector agrario y el suministro de productos agrarios.
Palabras clave: Derecho de la competencia, política agraria común, exenciones agrarias,
cadena de suministro agroalimentario.
ABSTRACT
Imbalances in the agri-food supply chain value have forced a reduction in the application
of the rules on free competition to the agricultural sector, through the progressive introduction of
agro-exemptions to the prohibition of agreements, decisions and concerted practices of article
101.1 TFUE. Faced with the criteria of the European Commission and the national Competition
Autorities, the CJEU and the EU co-legislator are f‌irmly committed to favoring agreement be-
tween agricultural producers, especially within producers organizations and their associations to
encourage the generation of market power on the supply side and thus achieve a better balance
* Catedrático de Derecho Mercantil de la Universidad de Salamanca. Miembro del Instituto Multidis-
ciplinar de Empresa (IME) de la Universidad de Salamanca. Dirección de correo electrónico: nano@usal.es.
Trabajo realizado en el marco del Proyecto de Investigación «Competencia, Propiedad Intelectual y Tutela
de Consumidores en el Sector Agroalimentario» (DER2017-86831-R), 2018-2020, del que el autor es Investi-
gador Principal.
Fecha de recepción: 25 de abril de 2020 // Fecha de aceptación: 20 de mayo de 2020.
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in trade negotiations that guarantee the subsistence of the agricultural sector and the supply o
agro-products.
Keywords: Competition law, common agrarian policy, agricultural exemptions, agri-food
supply chain.
SUMARIO:
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COMÚN SOBRE LAS NORMAS DE COMPETENCIA.—2. LA INTRODUCCIÓN PAULATINA DE EXENCIONES AGRARIAS A
LA REGLA GENERAL DE PROHIBICIÓN DE CONDUCTAS COLUSORIAS.—
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EN EL RÉGIMEN DE EXENCIONES DEL REGLAMENTO 1308/2013.— 
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AGRARIAN POLICY OVER COMPETITION RULES.—2. THE GRADUAL INTRODUCTION OF AGRARIAN EXEMPTIONS
TO THE GENERAL RULE OF PROHIBITION OF COLUSSIVE CONDUCT.—
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TION 1308/2013.—2.1.   
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