Los excesos regulatorios de la reforma de la ley 12/2013 sobre el funcionamiento de la cadena alimentaria

AutorPilar Martín Aresti
Cargo del AutorCatedrática de Derecho Mercantil de la Universidad de Salamanca
Páginas149-173
ADI 42 (2022): 149-174
LOS EXCESOS REGULATORIOS DE LA REFORMA
DE LA LEY 12/2013 SOBRE EL FUNCIONAMIENTO
DE LA CADENA ALIMENTARIA
OVERREGULATION IN THE AMENDMENT
OF SPANISH LAW 12/2013 ON THE FUNCTIONING
OF THE FOOD SUPPLY CHAIN
PILAR MARTÍN ARESTI*
RESUMEN
La reforma de la Ley 12/2013 para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria
(LCA) llevada a cabo por la Ley 16/2021 ha elevado el nivel de intervención del legislador espa-
ñol en la cadena de suministro de productos agrícolas y alimentarios. Las nuevas obligaciones
impuestas a los contratos alimentarios y la prohibición de las prácticas comerciales desleales
en esas relaciones (que comprende las prácticas recogidas en la Directiva 2019/633 y otras
incorporadas por nuestro legislador), adquieren una vocación expansiva en el nuevo régimen
jurídico a causa de la ampliación del ámbito de aplicación subjetivo, objetivo y territorial de la
LCA. De ello resulta una regulación de la cadena alimentaria carente de proporcionalidad que
compromete la competitividad de los operadores del sector agroalimentario, tanto en el mercado
nacional como internacional.
Palabras clave: cadena de suministro agrícola y alimentario, prácticas comerciales deslea-
les, contrato alimentario, Derecho de la competencia.
ABSTRACT
Spanish Law 16/2021, amending Law 12/2013 on measures to improve the functioning
of the food supply chain (LCA, after its initials in Spanish), has broadened the extent of
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rements on trade relationships between operators in the chain (or «contracts in the food
supply chain», within the meaning of the term in LCA) and the prohibition of unfair trading
practices within these relationships (which include those listed in Directive 2019/633 and
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new legal framework, which broadens the subjective, objective and territorial scope of LCA.
The resulting regulation governing the food supply chain lacks proportionality and jeopar-
dises the competitiveness of agri-food business operators both in the national market and
internationally.
* Catedrática de Derecho Mercantil de la Universidad de Salamanca. Dirección de correo electrónico:
pimar@usal.es. Trabajo realizado en el marco del Proyecto de Investigación «Competencia e Innovación en el
sector agroalimentario de Castilla y León» (SA265P20) concedido para el periodo 2020-2023, del que la autora
es Investigadora Principal.
Fecha de recepción: 30 de marzo de 2022 // Fecha de aceptación: 10 de mayo de 2022.
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Keywords: agricultural and food supply chain, unfair trading practices, contracts in the food
supply chain, competition law.
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empresas en la cadena de suministro agrícola y alimentario 
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los contratos alimentarios previstas en el Capítulo I del Título II de la LCA
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  Pactos sobre
actividades promocionales Publicidad de las resoluciones sancionadoras en materia de con-
tratación alimentaria
    
 
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