La evolución de los criterios de adjudicación de los contratos
| Autor | D. José Losa Capó |
| Cargo | Letrado en el Consell Insular de Formentera. Técnico de Administración General de Contratación en el Ayuntamiento de Andratx ?Islas Baleares-. |
| Páginas | 101-141 |
Gabilex
Nº 17
Marzo 2019
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“LA EVOLUCIÓN DE LOS CRITERIOS DE
ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS”
“THE EVOLUTION OF AWARD CRITERIA OF
CONTRACTS”
José Losa Capó
Letrado en el Consell Insular de Formentera. Técnico de
Administración General de Contratación en el
Ayuntamiento de Andratx –Islas Baleares-.
RESUMEN
El presente Trabajo realiza un análisis de la
evolución de los criterios de adjudicación en los contratos
públicos, para ello se realiza un recorrido y comparación
entre la normativa europea y la normativa nacional,
dando inicio el análisis con las Directivas de primera
generación y culminando con las Directivas actuales,
denominadas de cuarta generación.
La evolución normativa de los criterios de
adjudicación permite comprobar el desajuste existente
entre la normativa nacional y su problemática para su
adaptación a la normativa europea en plazo, por ello,
como bien se analiza en el trabajo, son varias las
ocasiones en las que España ha sido condenada por
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realizar una transposición extemporánea de la Directivas
europeas, así como por su propia vulneración.
La jurisprudencia ha ido introduciendo los criterios
sociales y medioambientales como criterios de
adjudicación de la contratación pública, entre otras con
las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión
Europea “Gebroeders Beentjes BV contra Países Bajos” y
“Comisión contra Francia”.
Finalmente, a modo de conclusión cabe indicar
que todas las modificaciones normativas recientes serán
infructuosas si su cumplimiento es difícil o imposible por
la falta de medios de muchas Administraciones Públicas,
especialmente de aquellas que cuentan con menos
recursos.
ABSTRACT
The present Work realises an analysis of the
evolution of award criteria in contracts public, for it is
realised a route and comparison between the European
norm and the national norm, giving to beginning the
analysis with the Directives of first generation and
culminating with the present Directives, denominated of
fourth generation.
The normative evolution of award criteria allows
to verify the existing misalignment between the national
norm and their problematic one for their adaptation to
the European norm in term, for this reason, as it is
analysed well in the work, is several the occasions in
which Spain has been the condemned to realise an
untimely transposition of the European Directives, as
well as by their own infringement.
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The jurisprudence has been introducing the social
and environmental criteria like award criteria of the
public hiring, among others with the sentences of the
Court of Justice of the European Union “Gebroeders
Beentjes VB against the Netherlands” and “Commission
against France”.
Finally, as a conclusion it is possible to indicate
that all the recent normative modifications will be
unfruitful if its fulfilment is difficult or impossible by the
lack of means of many Public Administrations, especially
of which count on less resources.
PALABRAS CLAVE
Directivas, contratos, transposición, criterios de
adjudicación, no discriminación, recursos.
KEY WORDS
Directives, contracts, transposition, criteria of awarding,
non-discrimination, resources
SUMARIO
I. INTRODUCCIÓN
II. LAS DIRECTIVAS EUROPEAS DE PRIMERA,
SEGUNDA Y TERCERA GENERACIÓN
1-. LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN EN LAS
DIRECTIVAS EUROPEAS
A) Directivas de primera generación
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