La estrategia de seguridad marítima de la Unión Europea
| Autor | José Manuel Sobrino Heredia |
| Páginas | 303-328 |
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CAPÍTULO 11
La estrategia de seguridad marítima
de la Unión Europea
José Manuel SOBRINO HEREDIA*
* Catedrático de Derecho internacional público. Director del Instituto Uni-
versitario de Estudios Europeos «Salvador de Madariaga». Universidad de A
Coruña.
Sumario: 1. I. 2. L -
. 2.1. Los intereses marítimos estratégicos de la UE. 2.2. Los riesgos existentes.
3. L :
3.1. La atención al marco jurídico internacional. 3.2. El desarrollo de un marco
especícamente europeo. 4. C.
1. INTRODUCCIÓN
La importancia del mar para la UE, unido a la vulnerabilidad de
los espacios marítimos, ha llevado a las autoridades europeas a introducir
el tema de la seguridad y protección marítima en la agenda de su Polí-
tica Marítima Integrada. Esta incorporación obedece, además, a la per-
cepción en la opinión pública europea de que la inseguridad que afecta
304 RETOS PRESENTES Y FUTUROS DE LA POLÍTICA MARÍTIMA INTEGRADA DE LA UNIÓN EUROPEA
JOSÉ MANUEL SOBRINO HEREDIA
al espacio marítimo europeo y a las actividades marítimas realizadas por
personas jurídicas o físicas europeas está aumentando.
En este sentido, es ampliamente compartida la idea de que la
criminalidad en y desde el mar y en instalaciones conexas se ha multi-
plicado, lo que se evidenciaría con la piratería, el terrorismo, la inten-
sicación del tráco ilegal de inmigrantes por vía marítima, la explo-
tación ilegal o no regulada de los recursos marinos, la destrucción y
degradación intencionada del medio marino, los actos contra el patri-
monio cultural subacuático y otras formas de delincuencia organizada
que afectan a los mares y océanos sobre los que se proyectan intereses
estratégicos de la UE.
A ello, se unen otras preocupaciones derivadas del hecho que mu-
chas de las amenazas que, procedentes de actos ilícitos deliberados, afec-
tan a las actividades marítimas y repercuten en la seguridad de los ciuda-
danos europeos y de la propia UE, son poliédricas y están íntimamente
conectadas con el establecimiento de un espacio de libertad, seguridad y
justicia en la UE, el buen funcionamiento del Mercado interior y el papel
de la UE en la vida internacional.
Para la UE resulta vital la existencia de un entorno marítimo se-
guro que permita el tráco marítimo y el uso pacíco, responsable y sos-
tenible de los recursos existentes en los mares y océanos1. Pero, este en-
torno marítimo2 se ve amenazado por muy diversos y variados riesgos
y peligros que, en determinadas situaciones, pueden desbordar las ca-
1 Esto es, una situación del sector marítimo mundial en la que se aplique el De-
recho internacional y las leyes nacionales, la libertad de navegación esté garan-
tizada y los ciudadanos, las infraestructuras, el transporte, el medio ambiente y
los recursos marinos estén protegidos.
2 Entendido como el espacio físico formado por los océanos, mares, zonas coste-
ras y puertos, y el espacio conceptual determinado por las actividades que tienen
lugar en el.
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