Los espacios marítimos protegidos en el océano Ártico

AutorMar Campins Eritja
CargoCatedrática de Derecho Internacional Público, Titular de la Cátedra Jean Monnet de Derecho Ambiental de la UE, Universitat de Barcelona
Páginas1-56
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. X Núm. 2 (2019): 1 56
- Monogràfic -
DOI: https://doi.org/10.17345/rcda2719
LOS ESPACIOS MARÍTIMOS PROTEGIDOS EN EL OCÉANO ÁRTICO
MARINE PROTECTED AREAS IN THE ARCTIC OCEAN
MAR CAMPINS ERITJA
Catedrática de Derecho Internacional Público
Titular de la Cátedra Jean Monnet de Derecho Ambiental de la UE
Universitat de Barcelona
mcampins@ub.edu
Fecha de recepción: 5 de octubre de 2019 / Fecha de aceptación: 2 de diciembre de 2019
RESUM: Aquest treball pretén exposar els èxits i els dèficits de la cooperació
internacional a l'Oceà Àrtic en relació a l'establiment de les àrees marines
protegides. El primer apartat presenta breument les característiques dels
ecosistemes de l'Oceà Àrtic, que els fan particularment vulnerables y que
actualment es troben sota una tensió molt important a causa dels efectes del
fenomen del canvi climàtic. El segon apartat d'aquest treball aborda l'anàlisi del
marc jurídic internacional global aplicable als espais marins protegits a l'Oceà
Àrtic, que per ara és el que ofereix el Conveni de Nacions Unides sobre el Dret
del Mar. Seguidament, el tercer apartat es centra en l'estudi de l'abast dels
instruments jurídic internacionals de caràcter sectorial que promouen la
designació d’àrees marines protegides així com la seva adequació a les
característiques d'aquest espai polar. El seu estudi es planteja des de la triple
perspectiva de la protecció internacional del medi ambient, la regulació de les
pesqueries i la navegació marítima. El quart apartat, des d’un enfoc regional, es
dedica a l'examen del treball realitzat en el marc del Consell Àrtic, principalment
a través del Grup de Treball per a la Conservació de la Flora i la Fauna de
l'Àrtic i el Grup de Treball per a la Protecció del Medi Marí de l'Àrtic. Finalment,
el treball conclou amb unes de consideracions finals.
RESUMEN: Este trabajo pretende exponer los éxitos y los déficits de la
cooperación internacional en el Océano Ártico en relación al establecimiento de
las áreas marinas protegidas. El primer apartado presenta brevemente las
características de los ecosistemas del Océano Ártico, que los hacen
particularmente vulnerables y que actualmente se encuentran bajo una tensión
M. Campins RCDA Vol. X Núm. 2 (2019)
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muy importante debido a los efectos del fenómeno del cambio climático. El
segundo apartado de este trabajo aborda el análisis del marco jurídico
internacional global aplicable a los espacios marinos protegidos en el Océano
Ártico, que por ahora es el que ofrece el Convenio de Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar. Seguidamente, el tercer apartado se centra en el estudio del
alcance de los instrumentos jurídico internacionales de carácter sectorial que
promueven la designación de áreas marinas protegidas así como su
adecuación a las características de este espacio polar. Su estudio se plantea
desde la triple perspectiva de la protección internacional del medio ambiente, la
regulación de las pesquerías y la navegación marítima. El cuarto apartado,
desde un enfoque regional, se dedica al examen del trabajo realizado en el
marco del Consejo Ártico, principalmente a través del Grupo de Trabajo para la
Conservación de la Flora y la Fauna del Ártico y el grupo de Trabajo para la
Protección del Medio Marino del Ártico. Finalmente, el trabajo concluye con
unas consideraciones finales.
ABSTRACT: This paper aims to present the achievements and gaps of
international cooperation in the Arctic Ocean concerning the establishment of
marine protected areas. The first section briefly presents the characteristics of
the Arctic Ocean ecosystems, that make them particularly vulnerable and which
currently are under very significant stress due to the effects of climate change.
The second section deals with the analysis of the global international legal
framework applicable to marine protected areas in the Arctic Ocean, which for
now is the one offered by the United Nations Convention on the Law of the Sea.
Next, the third section focuses on the study of the scope of international legal
instruments of a sectoral nature that promote the designation of marine
protected areas as well as their adaptation to the characteristics of this polar
space. Its study is based on the triple perspective of international environmental
protection, fisheries regulation and maritime navigation. The fourth section is
devoted, with a regional approach, to the review of the work carried out within
the framework of the Arctic Council, mainly through the Working Group on
Conservation of Arctic Flora and Fauna and the Working Group on Protection of
Arctic Marine Environment. Finally, the work concludes with some final remarks.
RCDA Vol. X Núm. 2 (2019) Los espacios marinos protegidos…
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PALABRAS CLAVE: Océano Ártico, Áreas marinas protegidas, Biodiversidad
marina
PARAULES CLAU: Oceà Àrtic, Àrees marines protegides, Biodiversitat marina
KEY WORDS: Arctic Ocean, Marine Protected Areas, Marine Biodiversity
SUMARIO:
I. Introducción: 1. La relevancia de los ecosistemas marinos en el Océano Ártico. 2. La gestión
de la biodiversidad y los ecosistemas marinos árticos mediante la creación de áreas marinas
protegidas. II. Las limitaciones del Convenio de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
para el establecimiento de áreas marinas protegidas en el Océano Ártico. 1. La protección de la
diversidad biológica marina ártica en los distintos espacios marinos. 2. La Parte XII del
Convenio de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y la excepción ártica. III. Un marco
jurídico internacional convencional fragmentado para la gestión ambiental de los recursos
marinos del Océano Ártico mediante áreas marinas protegidas. 1. La designación de áreas
marinas protegidas en el marco de los instrumentos de protección del medio ambiente marino
ártico. 2. La designación de áreas marinas protegidas en el marco de la regulación de las
pesquerías árticas. 3. La designación de áreas marinas protegidas en el marco de la regulación
de la navegación marítima ártica. IV. El establecimiento de áreas marinas protegidas en el
Océano Ártico: la cooperación regional en el seno del Consejo Ártico.1. La designación de
áreas marinas protegidas en el seno del Grupo de Trabajo para la Conservación de la Flora y la
Fauna del Ártico. 2. La designación de áreas marinas protegidas en el seno del Grupo de
Trabajo para la Protección del Medio Marino del Ártico. V. Consideraciones finales
I. INTRODUCCIÓN:
Este trabajo
1
pretende exponer los logros y los déficits de la cooperación
internacional en el Océano Ártico con respecto al establecimiento de las áreas
marinas protegidas. El primer apartado presenta brevemente las características
de los ecosistemas del Océano Ártico, que los hacen particularmente
vulnerables y que actualmente se encuentran bajo una tensión muy importante
debido a los efectos del cambio climático. El segundo apartado aborda el
análisis del marco jurídico internacional global aplicable a los espacios marinos
protegidos en el Océano Ártico, que por ahora es el que ofrece el Convenio de
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Seguidamente, el tercer apartado
se centra en el estudio del alcance de los instrumentos jurídico internacionales
de carácter sectorial que promueven la designación de áreas marinas
protegidas, así como su adecuación a las características de este espacio polar.
1
Este trabajo forma parte de una investigación más amplia realizada en el marco del proyecto
BIODINT (DER2017-85406-P) financiado por el Ministerio de Economía, Industria y
Competitividad y de las actividades de la Cátedra Jean Monnet sobre Derecho Ambiental de la
UE (587220-EPP- 1-2017-1-ES-EPPJMO-CHAIR) financiada por la Comisión Europea

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