La determinación de la normativa aplicable en el proceso social español en los litigios surgidos en el marco de los desplazamientos transnacionales de trabajadores. Alegación y prueba del Derecho extranjero
| Autor | Javier Fernández-Costales Muñiz |
| Cargo | Catedrático EU Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de León |
| Páginas | 207-274 |
LA DETERMINACIÓN DE LA NORMATIVA
APLICABLE EN EL PROCESO SOCIAL ESPAÑOL
EN LOS LITIGIOS SURGIDOS EN EL MARCO
DE LOS DESPLAZAMIENTOS
TRANSNACIONALES DE TRABAJADORES.
ALEGACIÓN Y PRUEBA DEL DERECHO
EXTRANJERO
Javier Fernández-Costales Muñiz
Catedrático EU Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad de León
El proceso de mundialización o globalización ha supuesto una apertura gene-
ral de mercados que convierte paulatinamente al mundo en un único y gigan-
tesco lugar de intercambio de todo tipo de bienes y servicios. Este fenómeno
adquiere lógicamente un reflejo muy notable en el sistema de relaciones labo-
rales que lleva, de la mano de las libertades de establecimiento y prestación
de servicios, a la presencia de tejidos industriales transnacionales capaces de
presionar a la integración económica y cambiar el sentido tradicional de los
movimientos migratorios y los principios de actuación de los Estados a este
respecto.
Desde un punto de vista económico empresarial este movimiento globaliza-
dor se traduce, en cuanto al Derecho Social hace e interesa, fundamental-
mente en dos fenómenos: la formación de empresas o grupos multinacionales
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y el traslado de las empresas o de partes de su producción a otros países. Así,
se plantea, entre otros, el problema de que los trabajadores desplazados pres-
tan servicios en territorios distintos y sometidos, a su vez, a regímenes jurí-
dicos también distintos e independientes.
Este movimiento transnacional de trabajadores es campo propicio y abona-
do al surgimiento de no pocos litigios y controversias a dirimir ante los Tri-
bunales, siendo uno de los más habituales la determinación de la legislación
aplicable a esa relación laboral en el momento en que ha tenido lugar un
conflicto entre las partes del contrato de trabajo. La cuestión que plantea el
principal problema viene marcada por aquellos casos en los cuales la rela-
ción que da lugar al conflicto aparece regida por las disposiciones propias
de un ordenamiento jurídico extranjero, siguiéndose el proceso, sin embargo,
ante los Tribunales españoles, siendo necesario esclarecer cuáles son los
efectos y consecuencias de la circunstancia de no haber podido acreditar a lo
largo del proceso cuál es el contenido de las normas del Derecho extranjero
que serían de aplicación al supuesto concreto.
Estos problemas vienen determinados en buena medida por una regulación
ya un tanto obsoleta, ciertamente criticable e inadecuada en el nuevo marco
globalizador. Por otra parte, los pronunciamientos judiciales en esta materia
contribuyen también a crear una cierta inseguridad jurídica en una materia
necesitada de una regulación más precisa y acorde con la actual situación.
SUMARIO
I. INTRODUCCIÓN.
II. LOS DESPLAZAMIENTOS COMO VARIANTE DE MOVILIDAD LABO-
RAL INTERNACIONAL. DE LA MOVILIDAD POR EL EMPLEO A LA MO-
VILIDAD EN EL EMPLEO.
III. EL DESPLAZAMIENTO COMO RESPUESTA A LAS NUEVAS NECESI-
DADES Y VARIACIONES EN LA DEMANDA DE SERVICIOS INTERNA-
CIONALES.
IV. LOS DESPLAZAMIENTOS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO.
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V. LEY APLICABLE AL DESPLAZAMIENTO DE TRABAJADORES EN LA
UNIÓN EUROPEA Y EL ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO.
1. Principios básicos en la construcción europea condicionantes de los
desplazamientos de trabajadores.
1.1. El principio de equivalencia.
1.2. Los principios de libertad de establecimiento y prestación de
servicios y libertad de circulación de los trabajadores.
1.3. La competencia leal como premisa para el fomento de las
prestaciones transnacionales de servicios.
2. Delimitación final del desplazamiento con régimen jurídico específi-
co en la Unión Europea y el Espacio Económico Europeo.
3. Ley aplicable a los desplazamientos temporales en el territorio de la
Unión Europea.
3.1. El Convenio de Roma, de 19 de junio de 1980, sobre Ley apli-
cable a las obligaciones contractuales.
3.2. La Directiva 96/71/CE, del Parlamento y del Consejo, de 16 de
diciembre de 1996, sobre el desplazamiento de trabajadores
efectuado en el marco de una prestación de servicios.
a) Inclusiones y exclusiones. Ámbito de aplicación de la Direc-
tiva 96/71/CE.
b) La Ley aplicable.
VI. PRUEBA DEL DERECHO EXTRANJERO Y DETERMINACIÓN DE LA
NORMATIVA APLICABLE ANTE LOS TRIBUNALES DE LO SOCIAL EN
EL MARCO DE UN DESPLAZAMIENTO TRANSNACIONAL DE TRA-
BAJADORES A PAÍSES NO COMUNITARIOS.
1. Alegación y prueba del Derecho extranjero
2. La falta de alegación y/o prueba del Derecho extranjero designado
por la norma de conflicto. La actuación de los Tribunales y la nece-
sidad de concretar un criterio legal y jurisprudencial en la materia.
VII. A MODO DE CONCLUSIÓN.
VIII. BIBLIOGRAFÍA.
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