Epílogo

AutorRafael Jesús Vera Torrecillas
Cargo del AutorDoctor en Derecho
Páginas301-310
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mediato precedente de los actuales funcionarios de habilitación estatal, pro-
duciéndose un importante cambio del colectivo en relación con la normativa
anterior. A partir de este momento, se inicia un proceso de progresiva estruc-
turación del modelo de Cuerpos Nacionales, asignándoles cada vez más fun-
ciones y cometidos y consolidando a los secretarios, interventores y deposita-
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la existencia de los Cuerpos Nacionales resistió dos mutaciones políticas im-
portantes representadas por la implantación de la República de 1931 y por
la dictadura franquista, que bien supo servirse de ellos como mecanismo de
control político de los Ayuntamientos pero, sin embargo, fue incapaz de resis-
tir los principios fundamentales sobre los que se construye el nuevo régimen
local tras la aprobación del texto constitucional de 1978.
Hasta el Estatuto Municipal de 1924, la legislación de régimen local espa-
ñola solo contemplaba los empleos de secretario, contador y depositario, sin
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ciales mayores, archiveros o el secretario particular del alcalde) a los restan-
tes empleados de los ayuntamientos. De esta forma, parece que la legislación
solo quería prestar atención a aquellos funcionarios que constituyen la élite
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demás empleados municipales. Por otra parte, respecto de los funcionarios
integrados en los Cuerpos Nacionales la gran novedad radica en el protago-
nismo que asume la Administración del Estado en todo lo relativo a su selec-
ción, nombramiento y régimen jurídico. Conviene precisar, no obstante, que
no fueron, como hemos visto anteriormente, los Estatutos de 1924 y 1925 los
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propio Estado para poder acceder a los empleos de secretarios o contadores.
El legislador pronto fue consciente de la necesidad de elevar la formación y
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nistración municipal. En este sentido, fue la legislación progresista de 1856 y
moderada de 1865 las que establecieron la necesidad de que los secretarios y
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de aptitud, de un “pacet”, expedido por el Estado tras la superioración de un

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