Energies renovables i ajuts d'Estat: tot el poder per a la Comissió? Comentari a la STJUE de 10 de maig de 2016, Assumpte T-47/15, 'Alemanya c. Comissió'
| Autor | Daniel Pérez Rodríguez |
| Páginas | 1-16 |
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. VII Núm. 2 (2016): 1 – 16
-Nota-
[DOI: http://dx.doi.org/10.17345/rcda.1706] 1
ENERGIES RENOVABLES I AJUTS D’ESTAT: TOT EL PODER PER A LA
COMISSIÓ?
COMENTARI A LA STJUE DE 10 DE MAIG DE 2016, ASSUMPTE T-47/15,
‘ALEMANYA C. COMISSIÓ’
DAN IEL PÉRE Z RO DR ÍGU EZ
Advocat
Holtrop SLP Transaction & Business Law
danielperez@holtropslp.com
Rebut: 21 de novembre de 2016 / Acceptat: 22 de desembre de 2016
RESUM: Els estats membres de la Unió Europea han dissenyat, al llarg dels darrers
quinze anys, polítiques actives de foment de les energies renovables. Determinar si
aquestes mesures constitueixen o no un ajut atribuïble a l’Estat és decisiu per saber si la
Comissió Europea ha d’autoritzar aquesta mesura. La sentència que comentem culmina
una evolució jurisprudencial tendent a incloure cada cop més mesures sota el control de
la Comissió.
RESUMEN: Los Estados Miembros de la Unión Europea han desarrollado, a lo largo de
los últimos 15 años, políticas activas de fomento de las energías renovables. Determinar
si estas medidas constituyen o no una ayuda atribuible al Estado es decisivo para saber si
la Comisión Europea debe autorizar la medida. La sentencia comentada culmina una
evolución jurisprudencial tendente a incluir cada vez más medidas bajo el control de la
Comisión.
ABSTRACT: Member States of the European Union have developed, throughout the last
15 years, active policies to foster renewable energies. In order to know whether the
European Commission is competent to examine the measure, it is essential to determine
whether it constitutes State aid or not. The judgment analyzed in this comment culminates
a tendency to include more and more measures under the Commission’s control.
D. Pérez Rodríguez RCDA Vol. VII Núm. 2 (2016)
2
PARAULES CLAU: Energies renovables — Ajuts d’estat — Comissió Europea —
Mesura atribuïble a l’Estat — Consumidors elèctrics
PALABRAS CLAVE: Energías renovables — Ayudas de Estado — Comisión Europea
— Medida atribuible al Estado — Consumidores eléctricos
KEYWORDS: Renewable energies — State Aid — European Commission – Measure
attributable to the State — Electricity consumers
Sumari: I. Introducció. II. Els fets. 1. El recàrrec EEG. 2. El privilegi de l’electricitat verda. 3. El límit al
recàrrec per a consumidors energèticament intensius. III. La Decisió d ’obrir la investigació formal
(18.12.2013). IV. La Decisió final de la Comissió Europea (25.11.2014). V. La sentència del Tribunal
General. VI. Comentari. VII. Conclusions. VII. Bibliografia.
I. INTRODUCCIÓ
La normativa europea d’ajuts d’estat està encaminada a tenir un paper fonamental en el
control, per part de la Comissió Europea, de les polítiques dels estats membres de suport
a la generació d’energia elèctrica en general i amb energies renovables en particular. Des
de la sentència Preussen Elektra1 ja fa més de quinze anys, que representa el punt de
partida del debat, fins ara, la pràctica de la Comissió i la jurisprudència del Tribunal de
Justícia de la UE han evolucionat des d’un sistema en què primer es debatia si la mesura
en qüestió constituïa un ajut d’estat i després se n’examinava la compatibilitat, a un altre
en què la qüestió de si és o no és un ajut d’Estat sembla pràcticament superada i en què
la veritable batalla està en la compatibilitat2.
L’últim pas en aquesta tendència cap a la inclusió cada cop més de mesures adoptades
amb relació al sector elèctric entrant en el concepte de fons estatals va ser la Decisió de
la Comissió Europea amb relació al sistema alemany de suport a les renovables i al grisú
(mine gas) posat en marxa el 2012, en què la Comissió, contràriament al que havia decidit
el Tribunal en Preussen Elektra respecte a l’antic sistema, va estimar que el nou sistema
1 C-379/98, Preussen Elektra, EU:C:2001:160
2 Per a una anàlisi en detall sobre l’element de la compatibilitat amb relació a les mesures en favor de la
generació elèctrica, vegeu PÉREZ RODRÍGUEZ, DANIEL, “Electricit y Generation and State Aid:
Compatibility is the question”, European State Aid Law Quarterly, núm. 2, 2016 (vol. 15), pp. 207-227.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba