Real Decreto 1887/1978, por el que se encomienda al Instituto de Reforma de las Estructuras Comerciales (IRESCO) determinados cometidos contemplados en el programa de reforma y modernización de las estructuras comerciales.
| Marginal | BOE-A-1978-20836 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Ministerio de Comercio y Turismo |
| Rango de Ley | Real Decreto |
LA REFORMA Y MODERNIZACION DE LAS ESTRUCTURAS COMERCIALES EXIGE UN AMPLIO CONJUNTO DE MEDIDAS ORIENTADAS A IR DANDO SOLUCION A LA SERIE DE PROBLEMAS QUE AFECTAN AL SECTOR COMERCIAL EN ESPAÑA: ESCASA DIMENSION ECONOMICA, DESCAPITALIZACION DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, ALTO GRADO DE OLIGOPOLIO EN MUCHOS MERCADOS, AUSENCIA DE UNA POLITICA DE URBANISMO COMERCIAL, LA PERSISTENCIA DE AREAS URBANAS Y RURALES CON DOTACION COMERCIAL INSUFICIENTE Y EL ESCASO GRADO DE DIVERSIFICACION Y REDUCIDA IMPORTANCIA CUANTITATIVA DE LAS FUENTES DE FINANCIACION DEL COMERCIO, ASI COMO LA AUSENCIA DE GARANTIAS SUFICIENTES DE LA EMPRESA COMERCIAL, PARA ACCEDER A LAS FUENTES ORDINARIAS DE FINANCIACION, EN IGUALDAD DE CONDICIONES CON LAS DEMAS EMPRESAS.
EL CARACTER ESPECIFICO DE GRAN PARTE DE LOS PROBELMAS QUE SE SEÑALAN HA EXIGIDO CONCRETAR LAS MEDIDAS DEL PROGRAMA EN UN CONJUNTO DE PLANES DE ACTUACION: PLAN DE FINANCIACION, PLAN DE EQUIPAMIENTOS COMERCIALES DE CARACTER SOCIAL, PLAN DE FORMACION PROFESIONAL, ETC. A LOS EFECTOS DE EJECUCION DE ESTOS PLANES, SE REQUIERE ENCOMENDAR AL INSTITUTO DE REFORMA DE LAS ESTRUCTURAS COMERCIALES DETERMINADOS COMETIDOS, DENTRO DE LAS FUNCIONES QUE TIENE ATRIBUIDAS ESTE INSTITUTO POR EL DECRETO-LEY TRECE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y TRES, DE TREINTA DE NOVIEMBRE, Y EL DECRETO TRES MIL SESENTA Y SIETE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y TRES, DE SIETE DE DICIEMBRE.
PARECE OPORTUNO ASIMISMO LA ADECUACION DE LA COMPOSICION DEL CONSEJO DEL INSTITUTO, EN RAZON A LAS MODIFICACIONES HABIDAS EN LA ORGANIZACION DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO.
EN SU VIRTUD, HACIENDO USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE CONFIERE AL GOBIERNO EL ARTICULO VEINTISEIS DEL REAL DECRETO-LEY DIECIOCHO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS, DE OCHO DE OCTUBRE, PREVIA APROBACION DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE COMERCIO Y TURISMO Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA VEINTISEIS DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DISPONGO:
PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES ATRIBUIDAS AL INSTITUTO DE REFORMA DE LAS ESTRUCTURAS COMERCIALES, IRESCO, POR EL DECRETO-LEY TRECE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y TRES, DE TREINTA DE NOVIEMBRE, Y EL DECRETO TRES MIL SESENTA Y SIETE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y TRES, DE SIETE DE DICIEMBRE, Y DENTRO DEL AMBITO DE COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE COMERCIO Y TURISMO, SE ENCOMIENDAN AL IRESCO LOS SIGUIENTES COMETIDOS:
UNO. APOYAR TECNICA Y FINANCIERAMENTE MEDIANTE LA POLITICA DE PRIMAS, CREDITOS O SUBVENCIONES, LOS PROYECTOS DE IMPLANTACION DE CANALES ALTERNATIVOS PARA LA COMERCIALIZACION DE ALIMENTOS PERECEDEROS PROMOVIDO POR LA INICIATIVA PRIVADA A TRAVES DE AGRUPACIONES DE PRODUCTORES DETALLISTAS Y DE CONSUMIDORES, ASI COMO DE COOPERATIVAS DE CONSUMO Y DE DETALLISTAS.
DOS. A LOS EFECTOS DEL ADECUADO DESARROLLO DEL URBANISMO COMERCIAL:
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ELABORAR Y PROPONER AL GOBIERNO, A TRAVES DEL MINISTERIO DE COMERCIO Y TURISMO, LAS POLITICAS DE IMPLANTACION DE UNIDADES COMERCIALES DE GRAN SUPERFICIE, PARA ELEVAR LA RENTABILIDAD ECONOMICA DEL COMERCIO Y DE PROMOCION DE LOCALES COMERCIALES, CON OBJETO DE CORREGIR EL ACENTUADO MINIFUNDISMO EN EL SECTOR.
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ASISTIR Y ASESORAR A LA DIRECCION GENERAL DE ORDENACION DEL COMERCIO, EN SUS COMPETENCIAS RELACIONADAS CON LAS IMPLANTACIONES Y USO DE LOS ESPACIOS COMERCIALES, ASI COMO A LAS CORPORACIONES LOCALES EN ESTE MISMO COMETIDO. IGUALMENTE ESTABLECER LA ADECUADA COORDINACION CON LOS ORGANISMOS PUBLICOS QUE TENGAN COMPETENCIA EN MATERIA DE URBANISMO.
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INFORMAR PRECEPTIVAMENTE LOS PROYECTOS DE IMPLANTACION DE UNIDADES COMERCIALES CON SUPERFICIE DE VENTA SUPERIOR A MIL METROS CUADRADOS EN LOS CASOS DE ESTABLECIMIENTO UNICO Y DE DOS MIL QUINIENTOS METROS CUADRADOS EN UNIDADES COMERCIALES DE ESTABLECIMIENTOS MULTIPLES, CUANDO SEAN PROMOVIDOS POR ORGANISMOS PUBLICOS, O PROMOVIDOS EN SUELO PUBLICO, O AQUELLOS QUE ASPIREN A ACOGERSE A BENEFICIOS FISCALES, SOLICITEN PARA SU FINANCIACION CREDITO OFICIAL O HAGAN USO DE CUALESQUIERA OTROS RECURSOS PUBLICOS.
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APOYAR TECNICA Y FINANCIERAMENTE MEDIANTE LA POLITICA DE PRIMAS, CREDITOS Y SUBVENCIONES LA IMPLANTACION DE UNIDADES COMERCIALES DE GRAN SUPERFICIE, PROMOVIDAS POR AGRUPACIONES Y ASOCIACIONES DE COMERCIANTES Y COOPERATIVAS DE DETALLISTAS.
TRES. CON OBJETO DE POTENCIAR LA CAPACIDAD FINANCIERA DE LAS EMPRESAS COPMERCIALES:
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PARTICIPAR JUNTAMENTE CON ENTIDADES DE DERECHO PUBLICO Y DE CARACTER PRIVADO RELACIONADAS CON EL COMERCIO, EN EL CAPITAL DE UNA "COMPAÑIA PARA LA GARANTIA DE CREDITO AL COMERCIO", S. G. R. DICHA COMPAÑIA SERA SUSCEPTIBLE DE TRANSFORMACION EN SOCIEDAD DE SEGUNDO AVAL.
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PARTICIPAR EN EL CAPITAL DE SOCIEDADES DE GARANTIA RECIPROCA CON AGRUPACIONES Y ASOCIACIONES DE COMERCIANTES, CON OBJETO DE INCENTIVAR SU DESARROLLO E IMPLANTACION EN LOS DIFERENTES SECTORES Y TIPOS DE COMERCIO.
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PARTICIPAR EN EL CAPITAL DE SOCIEDADES CON ASOCIACIONES Y AGRUPACIONES DE COMERCIANTES, CON OBJETO DE POTENCIAR LAS INVERSIONES DE COMERCIO COOPERATIVO Y ASOCIADO Y PROMOVER UNIDADES COMERCIALES DE USO COLECTIVO.
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PARTICIPAR MINORITARIAMENTE EN EL CAPITAL DE SOCIEDADES MIXTAS CON CORPORACIONES LOCALES Y OTRAS ENTIDADES PARA LA PROMOCION DE CENTROS COMERCIALES DE BARRIO, DE MERCADOS MINORISTAS, CALLE E ISLAS COMERCIALES PEATONALES Y OTROS EQUIPAMIENTOS COMERCIALES DE CARACTER SOCIAL.
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REALIZAR OPERACIONES DE PRESTAMO A FAVOR DE LAS CORPORACIONES LOCALES, INSTRUMENTOS A TRAVES DEL BANCO DE CREDITO LOCAL, PARA LA FINANCIACION DE LAS INVERSIONES A LAS QUE SE HACE REFERENCIA EN EL APARTADO ANTERIOR.
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ADQUIRIR DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA VIVIENDA (INV) Y DEL INSTITUTO NACIONAL DE URBANIZACION (INUR), ASI COMO DE OTRAS ENTIDADES ANALOGAS DE CARACTER PUBLICO, SUELO DE USO COMERCIAL CON DESTINO A LA PROMOCION DE EQUIPAMIENTOS COMERCIALES DE CARACTER SOCIAL Y DE OTRAS UNIDADES COMERCIALES DE USO COLECTIVO, MEDIANTE PARTICIPACIONES PREVISTAS EN LOS APARTADOS C) Y D) O MEDIANTE ACUERDOS CON LAS CORPORACIONES LOCALES.
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TRANSFERIR A LAS CAJAS DE AHORRO Y DEMAS INSTITUCIONES FINANCIERAS DENTRO DE LAS DISPONIBILIDADES PRESUPUESTARIAS DE CADA EJERCICIO, CON CARGO AL CAPITULO DE TRANSFERENCIAS DE CAPITAL, RECURSOS PARA REDUCIR LAS AMORTIZACIONES DE LOS CREDITOS A OTORGAR POR ESTAS INSTITUCIONES AL COMERCIO, CON OBJETO DE INCREMENTAR EL VOLUMEN TOTAL DE CREDITO AL SECTOR.
LA PRESIDENCIA SERA EJERCIDA POR EL MINISTRO DE COMERCIO Y TURISMO, QUE PODRA DELEGAR EN CUALQUIERA DE LOS VICEPRESIDENTES. LOS CARGOS DE VICEPRESIDENTE PRIMERO Y SEGUNDO CORRESPONDERAN AL SUBSECRETARIO DE MERCADO INTERIOR Y AL DIRECTOR DEL INSTITUTO. SERAN VOCALES:
UN REPRESENTANTE CON RANGO DE DIRECTOR GENERAL O EQUIVALENTE DE CADA UNO DE LOS MINISTERIOS DE HACIENDA, INTERIOR, OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO, TRABAJO, INDUSTRIA Y ENERGIA, AGRICULTURA, TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, ECONOMIA, SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL.
CINCO REPRESENTANTES DEL MINISTERIO DE COMERCIO Y TURISMO CON CATEGORIAS DE DIRECTORES GENERALES.
DOS REPRESENTANTES DEL CONSEJO SUPERIOR DE CAMARAS OFICIALES DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACION DE ESPAÑA.
TRES REPRESENTANTES DE LIBRE DESIGNACION DEL MINISTRO DE COMERCIO Y TURISMO, EN RAZON A SU CAPACIDAD TECNICA O A LA REPRESENTACION QUE OSTENTE.
LAS FUNCIONES DEL SECRETARIO DEL CONSEJO SERAN ASUMIDAS POR EL SECRETARIO GENERAL DEL INSTITUTO, QUIEN SERA DESIGNADO POR EL MINISTRO DE COMERCIO Y TURISMO ENTRE FUNCIONARIOS DE CARRERA DE SU DEPARTAMENTO.
PRIMERA. SE AUTORIZA A LOS MINISTERIOS DE HACIENDA Y DE COMERCIO Y TURISMO PARA QUE, EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, DICTEN LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA EL DESARROLLO DE ESTE REAL DECRETO.
SEGUNDA. EL PRESENTE REAL DECRETO ENTRARA EN VIGOR AL DIA SIGUIENTE DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".
DADO EN PALMA DE MALLORCA A VEINTISEIS DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO.-JUAN CARLOS.-EL MINISTRO DE COMERCIO Y TURISMO, JUAN ANTONIO GARCIA DIEZ.
