Decreto 58/2005, de 9 de septiembre, por el que aprueba el Plan Especial de Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la Comunidad Autónoma de La Rioja (INFOCAR)
| Sección | I. Disposiciones Generales |
| Emisor | Consejeria de Administraciones Públicas y Política Local |
| Rango de Ley | Decreto |
Los incendios forestales constituyen un grave problema, tanto por los daños que ocasionan de modo inmediato a las personas y bienes, como por la grave repercusión que tiene la destrucción de extensas masas forestales sobre el medio ambiente, lo que contribuye a degradar las condiciones básicas para asegurar la necesaria calidad de vida a la población.
Estas circunstancias que concurren en los incendios forestales, como factores capaces de originar situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública a que se refiere la Ley 2/1985 de 21 de enero, sobre Protección Civil, hacen necesario el empleo coordinado de todos los medios y recursos pertenecientes a las distintas Administraciones Públicas e incluso de los particulares, con objeto de asegurar la necesaria coherencia operativa entre los mismos y persiguiendo evitar que puedan darse situaciones disfuncionales.
Por sus características y consecuencias los incendios forestales se configuran, en su conjunto, como un riesgo que es materia de planificación de protección civil y así se considera en el Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Básica de Protección Civil, que en su Capítulo II, artículo 6, determina que el riesgo de incendios forestales es motivo de planes especiales en aquellos ámbitos territoriales que lo requieran.
Con base en esto, el Plan Especial de Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la Comunidad Autónoma de La Rioja (INFOCAR) calificado como Plan Especial, tiene por objeto recoger los aspectos más importantes que, de forma directa o indirecta, afectan a la población y a las masas forestales de la Comunidad Autónoma de La Rioja, para hacer frente de forma ágil y coordinada a los distintos supuestos que puedan presentarse.
El INFOCAR se integra en el Plan Territorial de la Comunidad de La Rioja, (PLATERCAR), Plan Director aprobado en su segunda versión por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de La Rioja el 9 de julio de 2.004 y homologado por la Comisión Nacional de Protección Civil el 24 de septiembre de 2.004.
Habiéndose informado favorablemente por el Pleno de la Comisión Regional de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja el 3 de junio de 2005, el Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Administraciones Públicas y Política Local, y previa deliberación de sus miembros, en su reunión celebrada el día 9 de septiembre de 2005, acuerda aprobar el siguiente:
Decreto
Aprobar el Plan Especial de Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la Comunidad Autónoma de La Rioja (en adelante INFOCAR), que se incorpora como Anexo al presente Decreto.
El Plan Especial de Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la Comunidad Autónoma de La Rioja (INFOCAR) se remitirá, para su homologación, a la Comisión Nacional de Protección Civil, de conformidad con lo establecido en el Art. 10 de la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil.
Se faculta al Consejero de Administraciones Públicas y Política Local para realizar cuantas actuaciones y dictar todas las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y aplicación de este Decreto.
El Plan Especial de Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la Comunidad Autónoma de La Rioja (INFOCAR) se aplicará en cuanto se produzca su homologación, de conformidad con lo establecido en el Art. 10 de la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil.
En Logroño, a 9 de septiembre de 2005.- El Presidente, Pedro Sanz Alonso.- El Consejero de Administraciones Públicas y Política Local, Alberto Bretón Rodríguez.
PLAN ESPECIAL DE PROTECCION CIVIL DE EMERGENCIA POR INCENDIOS FORESTALES EN LA COMUNIDAD DE LA RIOJA (INFOCAR)
INDICE
1.1.- OBJETO.
1.2.- FUNCIONES BÁSICAS.
1.3.- ANTECEDENTES.
1.4.- MARCO LEGAL.
1.5.- DEFINICIONES.
1.6.- ÁMBITO.
2.1.- ANÁLISIS DEL RIESGO, VULNERABILIDAD Y ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO.
2.2.-ÉPOCA DE PELIGRO.
2.3.- CLASIFICACIÓN DE LOS INCENDIOS FORESTALES SEGÚN SU NIVEL DE GRAVEDAD.
2.4.- ACTUACIONES BÁSICAS.
2.5.- DELIMITACIÓN Y COMPARTIMENTACIÓN DEL ÁREA O ÁREAS DE OPERACIONES.
3.1.- ESTRUCTURA DE DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN.
3.1.1.- Director del Plan.
3.1.2.- Consejo Asesor.
3.1.3.- Gabinete de Información.
3.1.4.- Director Técnico.
3.1.5.- Centro de Coordinación Operativa (CECOP) / Centro de Coordinación Operativa Integrado (CECOPI).
3.1.5.1.- Puesto de Mando Avanzado (P.M.A.)
3.1.6.- Coordinación con otras Comunidades Autónomas.
3.2.- ESTRUCTURA OPERATIVA. GRUPOS DE ACCIÓN.
3.2.1.- Subgrupo de Primera Intervención.
3.2.2.- Grupo de Intervención.
3.2.3.- Grupo de Seguridad.
3.2.4.- Grupo Sanitario.
3.2.5.- Grupo Logístico.
4.1.- ESTABLECIMIENTO DE NIVELES Y ACTUACIONES QUE SE DESARROLLAN EN CADA UNA DE ELLAS.
4.1.1.- Nivel 0.
4.1.1.1.- Estructura activada y funciones en el Nivel 0.
4.1.1.1.1.- Dirección del Plan.
4.1.1.1.2.- Centro de Coordinación Operativa (CECOP).
4.1.1.1.3.- Puesto de Mando Avanzado (PMA).
4.1.1.1.4.- Grupo de Intervención.
4.1.1.1.5.- Grupo de Seguridad.
4.1.1.1.6.- Grupo Sanitario.
4.1.1.1.7.- Grupo Logístico.
4.1.1.2.- Operatividad en el Nivel 0.
4.1.1.2.1.- Detección de incendio y proceso de alarma.
4.1.1.2.2.- Evaluación del incendio.
4.1.1.2.3.- Ataque y extinción.
4.1.1.2.4.- Medidas de seguridad.
4.1.1.2.5.- Medidas sanitarias.
4.1.1.2.6.- Medidas logísticas.
4.1.1.2.7.- Medidas de protección a la población.
4.1.1.2.8.- Sistemas de coordinación.
4.1.1.3.- Medios y recursos aplicados en el Nivel 0.
4.1.2.- Nivel 1.
4.1.2.1.- Estructura activada y funciones en el Nivel 1.
4.1.2.1.1.- Dirección del Plan.
4.1.2.1.2.- Centro de Coordinación Operativa (CECOP) / Centro de Coordinación Operativa Integrado (CECOPI).
4.1.2.1.3.- Puesto de Mando Avanzado.
4.1.2.1.4.- Grupo de Intervención.
4.1.2.1.5.- Grupo de Seguridad.
4.1.2.1.6.- Grupo Sanitario.
4.1.2.1.7.- Grupo Logístico.
4.1.2.2.- Operatividad en el Nivel 1.
4.1.2.2.1.- Evaluación del incendio.
4.1.2.2.2.- Ataque y extinción.
4.1.2.2.3.- Medidas de seguridad.
4.1.2.2.4.- Medidas sanitarias.
4.1.2.2.5.- Medidas logísticas.
4.1.2.2.6.- Medidas de protección a la población.
4.1.2.2.7.- Sistemas de coordinación.
4.1.2.3.- Medios y recursos aplicados en el Nivel 1
4.1.3.- Nivel 2.
4.1.3.1.- Estructura activada y funciones en el Nivel 2.
4.1.3.1.1.- Dirección del Plan.
4.1.3.1.2.- Centro de Coordinación Operativa (CECOP) / Centro de Coordinación Operativa Integrado (CECOPI).
4.1.3.1.3.- Puesto de Mando Avanzado (PMA).
4.1.3.1.4.- Grupo de Intervención.
4.1.3.1.5.- Grupo de Seguridad.
4.1.3.1.6.- Grupo Sanitario.
4.1.3.1.7.- Grupo Logístico.
4.1.3.2.- Operatividad en el Nivel 2.
4.1.2.3.1.- Evaluación del incendio y entorno.
4.1.2.3.2.- Ataque y extinción.
4.1.2.3.3.- Medidas de seguridad.
4.1.2.3.4.- Medidas sanitarias.
4.1.2.3.5.- Medidas logísticas.
4.1.2.3.6.- Medidas de protección a la población.
4.1.2.3.7.- Sistemas de coordinación.
4.1.3.3.- Medios y recursos aplicados en el Nivel 2.
4.1.4.- Nivel 3.
4.1.4.1.- Comité de Dirección.
4.1.4.2.- Consejo Asesor.
4.1.4.3.- Gabinete de Información
5.1.- FORMACIÓN E INFORMACIÓN A LAS PERSONAS PARTICIPANTES EN EL PLAN.
5.2.- FORMACIÓN E INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN.
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- MAPA DE RECURSOS CONTRA INCENDIOS FORESTALES.
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- DIAGNÓSTICO. RIESGO, VULNERABILIDAD Y GRAVEDAD.
1.1.- DISTRIBUCION ESPACIAL DEL RIESGO DE INCENDIO.
1.1.1.- Riesgo estructural.
1.1.2.- Riesgo meteorológico.
1.1.3.- Riesgo espacial de incendio.
1.2.- DISTRIBUCION TEMPORAL DEL RIESGO DE INCENDIO.
1.3.-VULNERABILIDAD.
1.3.1.- Vulnerabilidad poblacional.
1.3.2.- Vulnerabilidad de infraestructuras e instalaciones.
1.3.3.- Vulnerabilidad por renta del valor económico de los sistemas forestales.
1.3.4.- Vulnerabilidad del patrimonio histórico-artístico.
1.3.5.- Vulnerabilidad global.
1.4.- GRAVEDAD POTENCIAL.
1.4.1.- Condiciones meteorológicas.
1.4.2.- Condiciones topográficas.
1.4.3.- Extensión y características de las masas forestales.
1.4.4.- Condiciones del medio físico e infraestructuras.
1.4.4.1.- Prevención (Fajas cortafuegos, Red viaria, Puntos de agua).
1.4.4.2.- Detección (Visibilidad, Análisis de la red actual de vigilancia).
1.4.4.3.- Extinción (Isocronas terrestres y aéreas, Análisis de la red de extinción).
1.4.5.- Posibles peligros para personas no relacionadas con la extinción.
1.4.6.- Posibles peligros para instalaciones, edificaciones e infraestructuras.
1.4.7.- Obtención del nivel de gravedad potencial.
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- ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO Y PRIORIDAD DE...
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