Ejercicio de funciones que conllevan dación de fe y autenticación, en organismos públicos que no cuentan con funcionarios, sino con personal laboral
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AUTORIDADES PORTUARIAS
14.22 ejercicio de Funciones que conllevan dación de Fe y autenticación, en organismos
públicos que no cuentan con Funcionarios, sino con personal laboral
Consulta sobre cómo realizar, en los organismos públicos portuarios, las funciones
que la normativa atribuye a los funcionarios públicos en materia de asistencia a la
ciudadanía para la identicación y rma electrónica, presentación de solicitudes a
través del registro electrónico general y obtención de copias auténticas —que implican
una función de dación de fe y autenticación— dado que su personal no es funcionario,
sino laboral. 1
ANTECEDENTES
1.º) El escrito de consulta del Presidente del ente público Puertos del Estado, tras
transcribir determinados preceptos —concretamente, los artículos 12.2, 16.5 y 27.1
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas; el artículo 41 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen
se regula el Registro de Funcionarios Habilitados en el ámbito de la Administración
General del Estado, sus Organismos Públicos y Entidades de Derecho Público—, plantea
la cuestión objeto de informe en los siguientes términos:
«A la vista de todo lo anterior parece claro que debe ser personal funcionario el que
asista a la ciudadanía en el uso de medios electrónicos, en lo referente a la identicación
y rma electrónica, presentación de solicitudes a través del registro electrónico general
y obtención de copias auténticas. Sin embargo, no todos los organismos públicos y
entidades de derecho público vinculados o dependientes de las Administraciones
Públicas tienen funcionarios en sus plantillas. En el caso de los organismos públicos
portuarios, el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Puertos del Estado señala que
su personal “quedará vinculado, con carácter general, a su entidad respectiva por una
relación sujeta a las normas de derecho laboral que le sean de aplicación, sin perjuicio
de que, para las actividades en que proceda, pueda sujetarse a las normas de derecho
civil o mercantil”.
1 Informe emitido el 4 de marzo de 2022 por D.ª Raquel Ramos Vallés, Subdirectora General de
Informes de la D. G. de Consultivo.
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