Efectividad del Derecho de la Unión Europea vs. principio constitucional de imperio de la Ley

AutorFrancisco Moya Hurtado de Mendoza
CargoMagistrado en la Audiencia Provincial de Madrid
Páginas399-431
EFECTIVIDAD DEL DERECHO
DE LA UNIÓN EUROPEA VS.
PRINCIPIO CONSTITUCIONAL
DE IMPERIO DE LA LEY
FRANCISCO MOYA HURTADO DE MENDOZA
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 99, mayo-agosto 2017, págs. 399-431
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SUMARIO
I. INTRODUCCIÓN. II. LA PROTECCIÓN DE CONSUMIDORES EN
LOS TRATADOS Y EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978.
III. PRINCIPIO DE EFECTIVIDAD Y DERECHO A LA TUTELA JUDI-
CIAL EFECTIVA. 1. STJ de 18 de febrero de 2016, Finanmadrid EFC, SA,
C-49/14. 2. STJ de 17 de julio de 2014, Sánchez Morcillo, C-169/14. IV. LA
DIRECTIVA, INSTRUMENTO JURÍDICO PARA LA ARMONIZACIÓN.
V. DIRECTIVA 93/13/CEE DEL CONSEJO, DE 5 DE ABRIL DE 1993,
SOBRE CLÁUSULAS ABUSIVAS EN LOS CONTRATOS CELEBRADOS
CON CONSUMIDORES. 1. Cuestión prejudicial. 2. Inferioridad del consu-
midor y actuación de ocio de los órganos jurisdiccionales. 2.1 STJ de 14 de
junio de 2012, Banco Español de Crédito, SA, C-618/10. 3. Carácter abusivo
de las cláusulas. Control de transparencia. 3.1 Sentencia de Pleno del Tribunal
Supremo de 9 de mayo de 2013. 4. Artículos 6.1 y 7.1 de la Directiva. Norma
de orden público y principio de efectividad. 4.1 STJ de 21 de diciembre de
2016, Francisco Gutiérrez Naranjo, asuntos acumulados C-154/15 y 307/15.
VI. INTERPRETACIÓN DEL CARÁCTER ABUSIVO DE LA CLÁUSULA
DE INTERESES DE DEMORA Y DE VENCIMIENTO ANTICIPADO.
1. Intereses de demora. 1.1 Cuestiones prejudiciales planteadas por el Tribunal
Supremo mediante Auto de 22 de febrero de 2017. 2. Vencimiento anticipado.
2.1 Cuestiones prejudiciales planteadas por el Tribunal Supremo mediante Auto
de 8 de febrero de 2017. VII. CONCLUSIONES.
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 99, mayo-agosto 2017, págs. 399-431 401
EFECTIVIDAD DEL DERECHO
DE LA UNIÓN EUROPEA VS.
PRINCIPIO CONSTITUCIONAL
DE IMPERIO DE LA LEY
FRANCISCO MOYA HURTADO DE MENDOZA *
I. INTRODUCCIÓN
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha dictado en los últimos cinco
años numerosas Sentencias en respuesta a cuestiones prejudiciales planteadas por
tribunales españoles relacionadas con la Directiva 93/13, sobre cláusulas abusivas
en contratos con consumidores.
El análisis de las Sentencias pudiera llevar a considerar la protección de con-
sumidores a nivel europeo como un proceso complejo en el que intervienen
elementos diversos y que no parece dotado de suciente previsibilidad para
garantizar la seguridad jurídica de los consumidores en la contratación.
Las normas para la protección de consumidores son programáticas por esta-
blecer la consecución de un objetivo que consiste en garantizar un alto nivel de
protección, con una conguración abierta tanto en la determinación de qué
conseguir y cómo hacerlo.
En esa determinación intervienen por un lado la Directiva, que ja resultados
mínimos a conseguir, y por otro los Estados miembros, con las normas de Dere-
cho interno para conseguir el resultado.
La coordinación entre qué conseguir y cómo hacerlo no parece conseguida de
forma suciente, como se desprende de las Sentencias del Tribunal de Justicia
que declaran no ajustadas normas sustantivas y procesales de Derecho interno a
* Magistrado en la Audiencia Provincial de Madrid. C/ Ferraz, 41. 28008 Madrid. Email:
franciscomoya50@gmail.com
Fecha recepción: 15.01.2017
Fecha aceptación: 25.04.2017

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