Economía digital y desarrollo rural. Estudio sobre el riesgo de exclusión digital en Castilla y León

AutorJavier Jorge-Vázquez
Cargo del AutorUniversidad Católica de Ávila, España
Páginas856-880
856
CAPÍTULO 40
ECONOMÍA DIGITAL Y DESARROLLO RURAL.
ESTUDIO SOBRE EL RIESGO DE EXCLUSIÓN DIGITAL
EN CASTILLA Y LEÓN321
DR. JAVIER JORGE-VÁZQUEZ
Universidad Católica de Ávila, España
RESUMEN
El proceso de digitalización económica constituye hoy en día una oportunidad para
el desarrollo económico del medio rural y, en consecuencia, se presenta como un
instrumento eficaz de gran valor para contribuir a la fijación de la población en aque-
llas zonas rurales sometidas a fuertes tensiones demográfica impulsadas, principal-
mente, por la concurrencia de dos fenómenos adversos: la baja densidad demográfica
y el envejecimiento progresivo de la población. Un fenómeno, por otro lado, obser-
vable en buena parte del territorio español. Además de esta aportación favorable al
crecimiento económico de las zonas rurales, la digitalización de servicios públicos
tales como la atención sanitaria o la educación, entre otros, contribuye a la reducción
de la exclusión social asociada con la dificultad de acceso a determinadas prestaciones
y servicios públicos debido, entre otros, al aislamiento y lejanía respecto de las zonas
urbanas de mayor influencia y a la escasez de población.
A pesar de los beneficios asociados al proceso de digitalización, existe un riesgo cierto
de que este fenómeno catalizador e impulsor de muchos procesos disruptivos en el
ámbito económico pueda, a su vez, convertirse en una potencial fuente de inequidad
territorial. Los desequilibrios económicos existentes entre el medio rural y urbano
pueden verse ampliados debido a la desigual dotación de infraestructuras y acceso a
los servicios digitales. En consecuencia, aquellas zonas con mejor conectividad y un
acceso a la red más rápido y fiable, en general, las zonas urbanas, serán polos de
atracción de población, recursos y actividad económica. Por el contrario, aquellos
territorios que presenten una dotación más deficitaria y un acceso e interconexión a
la red más deficiente estarán sometidas a mayores desequilibrio económicos y socia-
les.
321 Este capítulo parte del Proyecto: BI-2020/21 Nombre del IP o IPs: Javier Jorge-Vázquez (IP
1) Título del proyecto: “Despoblación y nuevas tecnologías: el desarrollo de la «Smart Rural»
como instrumento para combatir la despoblación en Castilla y León” Entidad Financiadora:
AAUCAV.
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En este contexto, la finalidad principal del presente estudio persigue arrojar luz al
problema de la brecha digital existente entre el medio rural y el medio urbano en la
Comunidad Autónoma de Castilla y León, una de las regiones españolas con mayor
número de municipios rurales y más castigada en las últimas décadas por el efecto
adverso de la despoblación. Para tal fin, se establece como objetivo central la identifi-
cación de aquellas zonas más vulnerables en riesgo de exclusión digital en Castilla y
León a partir de la recopilación, análisis y tratamiento de un conjunto diverso de
indicadores relativos al grado de acceso e interconexión a la red que permitan clasifi-
car municipios de acuerdo con su grado de exclusión digital.
Los resultados señalan la existencia de una fuerte heterogeneidad en el acceso e inter-
conexión a la red entre los distintos municipios y comarcas de Castilla y León. Po-
niendo de evidencia, la necesidad de articular políticas públicas que reduzcan dicha
brecha digital e incentiven la digitalización del medio rural como instrumento eficaz
en las políticas de cohesión social y económica en esta región.
PALABRAS CLAVE
Economía digital, Brecha digital, Desarrollo rural, Inclusión digital, Cambio tecno-
lógico.
INTRODUCCIÓN
El problema de la despoblación y las oportunidades que brindan las
nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC) como
motor que impulsa el crecimiento y el desarrollo económico de los
territorios constituyen, hoy en día, dos pilares irrenunciables en las
políticas de cohesión social europeas y en las agendas de desarrollo
rural de la mayoría de países desarrollados, entre ellos España. La Co-
munidad Autónoma de Castilla y León no es ajena a los riesgos y des-
equilibrios que genera la despoblación, más bien por el contrario, es
uno de los territorios más castigados por este fenómeno en toda Espa-
ña.
El acelerado proceso de adopción tecnológica observado en los últimos
años, ha puesto en cuestionamiento los modelos tradicionales de orga-
nización económica y social, hasta el punto de configurar una sociedad
cada vez más digitalizada e hiperconectada (Jorge-Vázquez, Chivite-
Cebolla y Salinas-Ramos, F., 2019). La vertiginosa penetración de la
tecnología en todos los ámbitos, tanto público como privado, resulta
un hecho indiscutible de nuestros tiempos. A pesar de ello, las zonas

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