Dosier legislativo del Real Decreto 316/2025, de 15 de abril, sobre limitación de la cuantía inicial de las pensiones públicas y revalorización de las pensiones del sistema de la Seguridad Social, de las pensiones de Clases Pasivas del Estado y de otras prestaciones sociales públicas para el ejercicio 2025

El BOE del 16 de abril de 2025 publica el Real Decreto 316/2025, de 15 de abril, sobre limitación de la cuantía inicial de las pensiones públicas y revalorización de las pensiones del sistema de la Seguridad Social, de las pensiones de Clases Pasivas del Estado y de otras prestaciones sociales públicas para el ejercicio 2025.

La norma tiene como finalidad el desarrollo reglamentario de la revaloración de las pensiones para el año 2025 previstas en Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero, por el que se aprueban medidas urgentes en materia económica, de transporte, de Seguridad Social, y para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad.

A continuación, se detallan los aspectos más relevantes de la reforma que entra en vigor el día 16 de abril de 2025, con efectos desde el día 1 de enero de 2025.

Contexto normativo

Tras la no convalidación, en su sesión de 22 de enero de 2025, por el Congreso de los Diputados del Real Decreto-ley 9/2024, de 23 de diciembre, por el que se adoptan medidas urgentes en materia económica, tributaria, de transporte, y de Seguridad Social, y se prorrogan determinadas medidas para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social surge la necesidad de promulgar y aprobar un nuevo texto normativo, con su consecuente norma de desarrollo. Es por eso que el BOE de 29 de enero de 2025 publicó el Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero, por el que se aprueban medidas urgentes en materia económica, de transporte, de Seguridad Social, y para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad. Esta norma establece la limitación de la cuantía inicial de las pensiones públicas y los criterios de revalorización de las pensiones del sistema de Seguridad Social y de Clases Pasivas del Estado para el ejercicio 2025, por lo que en este contexto se aprueba el presente Real Decreto316/2025 para el desarrollo normativo de estas previsiones.

Dado que desde el 1 de enero de 2025 se ha producido automáticamente una prórroga presupuestaria, son aplicables las revalorizaciones de las pensiones públicas que recoge la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 en su Título IV y que fue actualizado por el Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía.

Objetivos

En virtud de los principios de buena regulación, proporcionalidad y transparencia, el presente Real Decreto tiene los siguientes objetivos:

  1. Dar cumplimiento a aquellas previsiones legales dispuestas en el Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero, por el que se aprueban medidas urgentes en materia económica, de transporte, de Seguridad Social, y para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad, en orden a facilitar su rápida aplicación en beneficio de los colectivos afectados.

  2. Fijar las reglas y el procedimiento para efectuar la revalorización y el sistema de reconocimiento de complementos por mínimos en las pensiones de la Seguridad Social y en las pensiones de Clases Pasivas del Estado.

  3. Establecer las cuantías de las prestaciones familiares de la Seguridad Social, de los subsidios económicos contemplados en el texto refundido del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.

  4. Fijar la revalorización para el año 2025 de las ayudas sociales a los afectados por el Virus de Inmunodeficiencia Humana.

Principales modificaciones de la norma

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