Dosier legislativo de la Orden HAC/1361/2025, de 20 de noviembre, por la que se regula la utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos para la interposición, tramitación y resolución de las reclamaciones y recursos en vía económico-administrativa por los obligados tributarios, y se aprueban diversos formularios

El BOE de 2 de diciembre de 2025publica la Orden HAC/1361/2025, de 20 de noviembre, por la que se regula la utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos para la interposición, tramitación y resolución de las reclamaciones y recursos en vía económico-administrativa por los obligados tributarios, y se aprueban diversos formularios, con entrada en vigor el 15 de enero de 2026.

La presente ley tiene como objetivo clarificar los canales para la interposición por los ciudadanos de los distintos tipos de reclamaciones y recursos, para simplificar y facilitar sus relaciones con los Tribunales Económico-Administrativos. Asimismo, se aprueban los formularios para la presentación de solicitudes, reclamaciones y recursos aplicables a la vía de revisión económica-administrativa.

Contexto y objetivos de la norma

La utilización de medios electrónicos, informáticos o telemáticos para la interposición, tramitación y resolución de las reclamaciones económico-administrativas, fueron autorizados por la disposición adicional decimosexta de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y por la disposición adicional tercera del Reglamento general de desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. Esta misma disposición estableció el empleo de dichos medios para las notificaciones que deban realizarse cuando el interesado los haya señalado como preferentes o hubiera consentido expresamente su utilización y la obtención de los documentos que integren un expediente correspondiente a una reclamación mediante dichos medios.

En este marco normativo, la Orden EHA/2784/2009, de 8 de octubre, por la que se regula la interposición telemática de las reclamaciones económico-administrativas y se desarrolla parcialmente la disposición adicional decimosexta de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, sobre utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en las reclamaciones económico-administrativas, inició un proceso de adaptación progresiva de la tramitación de las reclamaciones económico-administrativas a la utilización de medios electrónicos y telemáticos. No obstante, derivado del impulso dado a la Administración electrónica, de acuerdo con la disposición adicional primera, apartado 2.a), de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y la disposición adicional décima, apartado 2.a), del Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, se ha iniciado un proceso de actualización de la normativa específica de las actuaciones y procedimientos de revisión en vía económico-administrativa a través de las siguientes disposiciones:

  1. Orden PCM/3/2021, de 11 de enero, por la que se modifica la Orden PRE/3581/2007, de 10 de diciembre, por la que se establecen los departamentos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y se les atribuyen funciones y competencias.

  2. Resolución de 13 de enero de 2021, de la Secretaría de Estado de...

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