La diversidad identitaria en los ordenamientos democráticos
| Autor | Mercedes Vidal Gallardo |
| Páginas | 47-119 |
II. LA DIVERSIDAD IDENTITARIA EN LOS
ORDENAMIENTOS DEMOCRÁTICOS
1. PLANTEAMIENTO
1. Introducción. 2. Derecho internacional. 2.1. Seriación de
documentos. 2.2. Selección de textos. 2.3. Doctrina. 3. Derecho
europeo. 3.1. Diversidad identitaria y Consejo de Europa. 3.1.1.
Seriación de documentos. 3.1.2. Selección de textos. 3.2.
Diversidad identitaria y Conferencia para la Seguridad y
Cooperación en Europa (C.S.C.E). 3.2.1. Seriación de documentos.
3.2.2. Selección de textos. 3.3. Diversidad identitaria y normativa
de la Unión Europea. 3.3.1. Seriación de documentos. 3.3.2.
Selección de textos. 3.3.4. Doctrina. 4. Derecho comparado. 4.1.
Alemania. 4.1.1.- Seriación de documentos. 4.1.2. Selección de
textos. 4.1.3. Doctrina. 4.2. Francia. 4.2.1.- Seriación de
documentos. 4.2.2. Selección de textos. 4.2.3. Doctrina. 4.3. Reino
Unido. 4.3.1.- Seriación de documentos. 4.3.2. Selección de textos.
4.3.3. Doctrina. 4.4. Holanda. 4.4.1.- Seriación de documentos.
4.4.2. Selección de textos. 4.4.3. Doctrina. 5. Derecho español.
2. EJE TEMÁTICO
Teniendo en cuenta que el tercer milenio se ha convertido en el
exponente del interesante fenómeno de los flujos migratorios hacia
las sociedades occidentales, uno de los principales retos que se
plantean los sistemas jurídicos por los que se rigen las sociedades
de acogida es conseguir la inclusión de los individuos y de los
colectivos nuevos, respetando su identidad sin que ello suponga en
ningún caso la violación de los derechos humanos, del sistema de
48 Mercedes Vidal Gallardo
valores que éstos representan o de las normas derivadas de ellos,
reguladoras de la convivencia democrática. Pretendemos con este
trabajo hacer una reflexión sobre la forma en que los distintos
sistemas normativos, tanto a nivel nacional como internacional o
desde una perspectiva comunitaria europea, recogen en sus
legislaciones la diversidad cultural como un valor sustantivo que
debe orientar la consecución de estos objetivos.
3. DESARROLLO DEL TEMA
3.1. Introducción
Los procesos migratorios plantean de modo creciente retos no
solamente ligados a la inclusión social de las personas que los
protagonizan, sino también vinculados a la necesidad de articular la
convivencia en el marco de la diversidad que este fenómeno
genera. Para la persona que emigra, sus referencias de identidad
constituyen uno de los elementos más importantes en su
incorporación a la nueva realidad que está llamada a vivir, así
como, en muchas ocasiones, representan una pieza fundamental
para su inclusión en la sociedad de acogida. Por eso, estas señas de
identidad cultural conforman un sistema de valores personales y
grupales que adquieren extraordinaria relevancia para quien los
comparte y han encontrado reconocimiento y protección por parte
de los ordenamientos democráticos.
Estamos hablando de procesos que han marcado las líneas
directrices de las políticas adoptadas por los poderes públicos para
responder a las necesidades derivadas de la gestión de la diversidad
cultural que este fenómeno entraña. Se trata ahora de centrar la
atención en la diversidad cultural presente en la sociedad europea,
la reciente y la antigua, desde un enfoque distinto, tomando como
punto de referencia el papel tan decisivo que el fenómeno
Derecho y gestión de la diversidad cultural, étnica y religiosa 49
migratorio ha jugado en la construcción de esta realidad social28.
Por eso, a la hora de abordar el estudio de la diversidad cultural, la
vamos a referir no sólo a los distintos grupos que compartiendo
unas mismas señas de identidad vienen conviviendo dentro de las
fronteras de un determinado territorio, sino también, y sobre todo, a
las denominadas minorías por incorporación, a los colectivos de
inmigrantes que han cobrado especial protagonismo en la última
década.
3.2. Derecho internacional
Sólo en las últimas décadas la comunidad internacional ha
dedicado especial atención a la diversidad identitaria, no sólo por
lo que se refiere a su reconocimiento, sino también a su protección.
En las próximas páginas se analizan las principales disposiciones
con proyección internacional que marcan las pautas a seguir en el
tratamiento de la diversidad cultural, étnica y religiosa, normas de
las que dan buena cuenta la mayor parte de los ordenamientos
democráticos cuando abordan en sus legislaciones este tema.
3.2.1. Seriación de Documentos
Convención Internacional para la eliminación de todas las
formas de Discriminación racial de 1965.
28 Vid., DE LUCAS, J., Europa ¿ convivir con la diferencia?, Madrid, 1992, Del
mismo autor: El desafío de las fronteras. Derechos humanos y xenofobia en una
sociedad plural, Madrid, 1994; Pu ertas que se cierran. Europa como fortaleza,
Barcelona, 1996; “Sobre las dificultades del proceso de (re)construcción europea. La
identidad entre vínculo nacional y realidad multicultural”, 1997, Debats, pp. 61 y ss.
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