Dinamización de la justicia penal: conformidad, mediación y reparación

AutorVerónica López Yagües
Páginas139-162
Capítulo 7
DINAMIZACIÓN DE LA JUSTICIA PENAL:
CONFORMIDAD, MEDIACIÓN Y REPARACIÓN
Verónica López Yagües
1. INTRODUCCIÓN
Pocas instituciones procesales concitan opiniones tan encontradas como las
que se vierten sobre la conformidad penal, expresión de las que igualmente mueve
la presencia del principio de oportunidad en un Sistema de Enjuiciamiento Crimi-
nal, el español, informado –al menos, en el plano formal– por el principio de lega-
lidad1, en la actualidad, no hay duda que en claro repliegue2; no en vano, se reco-
noce como el instituto que, en mayor medida, acusa la incidencia del fenómeno,
no nuevo, pero sí creciente, de la irrupción en el marco del enjuiciamiento penal,
de principios propios del proceso civil3, que lo convierten en una pieza extraña al
puzzle que aquél representa4.
1
MORENO CATENA, V., Derecho Procesal Penal, Valencia, 2019, p. 522.
2
ARMENTA DEU, T., “Principio de legalidad frente a principio de oportunidad: una ponderación necesa-
ria”, en Estudios de Derecho Procesal, Barcelona, 2014, p. 104; CALAZA LÓPEZ, S., y MUINELO COBO, JC.,
“Principios transformadores del proceso judicial: Doctrina y Jurisprudencia ante el principio de oportunidad
y transferencia de conocimiento científico a la sociedad civil”, en Principio de oportunidad y transformación
penal, Madrid, 2019; MUINELO COBOS, JC., “Principios vertebradores del proceso judicial postmoderno”,
(AA.VV.), Postmodernidad y proceso europeo: la oportunidad como principio informador del proceso judi-
cial (dir. CALAZA LÓPEZ y MUINELO COBO), Madrid, 2020, págs. 21 a 23, especialmente.
3
En este sentido, y con todo acierto, GONZÁLEZ NAVARRO, A., “Breves reflexiones críticas sobre la pro-
yección de los principios de oportunidad y dispositivo en el proceso penal”, en (AA.VV), Postmodernidad
y proceso europeo: la oportunidad como principio informador del proceso judicial (dir. CALAZA LÓPEZ,
S., y MUINELO COBO, JC), Madrid, 2020, pág. 279 y 286 y, en el mismo sentido, CALAZA LÓPEZ, S., “La
subordinación de la oportunidad a la legalidad en el proceso penal”, Rev. Doctrinal Aranzadi, nº 5, 2012.
4
Es cierto, sin embargo, como advierte GONZÁLEZ NAVARRO que, aun cuando en los últimos tiempos
han surgido nuevos ejemplos, no es fenómeno de nuevo cuño la irrupción en el proceso penal de principios
que, en rigor, informan el proceso civil (vid. “Breves reflexiones críticas sobre la proyección de los principios
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JUSTICIA, REPARACIÓN Y REINSERCIÓN
Constituye, en efecto, una excepción al aparentemente férreo carácter indis-
ponible del objeto del proceso penal, en la medida en que permite poner fin al
proceso, por voluntad del acusado, a partir de la aceptación por éste del hecho
o hechos objeto de imputación, su calificación jurídica y la pena que, en su virtud,
solicita imponer la acusación –o la más alta de las interesadas, si la acusación es
plural– así como de la responsabilidad civil ex delito destinada a reparar el daño
e indemnizar el perjuicio que causa su comisión5. Y, lo cierto es que, originaria-
mente, la conformidad vino concebida en la LECrim. como un acto unilateral de
simple adhesión, por parte del encausado, que no solo implicaba la renuncia a su
fundamental derecho de defensa, sino que –y esto es lo llamativo– en la letra de
la ley, no había de generar más efecto ni proporcionar a quien la prestara mayor
beneficio que la evitación del juicio.
En esas condiciones, no es de extrañar su escaso bagaje en la práctica, hasta
que, consciente de ese déficit y las ventajas que, por contra, su generosa articula-
ción reportaría al Estado, con ocasión de la LO 7/1988, de 28 de diciembre con la
que dio forma al procedimiento abreviado, el legislador procesal abrió la puerta
a una posible negociación entre acusación y defensa, como evidencia su traduc-
ción o reflejo en la posibilidad, prevista en el art. 784.3 LECrim., de formulación
conjunta por acusación y defensa del escrito de acusación –se entiende que pre-
vio acuerdo de ambas en lo que atañe a su contenido– y la que acoge el art. 787.1
LECrim., que permite la presentación por el Fiscal, en el acto de apertura del jui-
cio oral, de un escrito de acusación distinto y en sustitución del formulado como
provisional por el Fiscal y resto de acusaciones –entiéndase que tras su negocia-
ción y acuerdo– al que prestan su adhesión el resto de partes en ese mismo acto.
De este modo, el legislador daba carta de naturaleza a la que, en silencio,
venía siendo práctica dirigida a favorecer las conformidades, hasta entonces –y es
lógico, por lo dicho– inusuales o, cuando menos, poco rentables como instru-
mento al servicio de un fin, no declarado, pero es obvio que perseguido, de des-
congestión del Sistema de Justicia penal6, a la vista de la deriva adquirida, no solo
con el impulso de la modificación legislativa del año 1988, sino y especialmente,
como resultado de la decidida apuesta por este instituto que representa el art. 801
LECrim., fruto de la reforma operada por LO 8/2002 y 38/2002 con los que se dio
de oportunidad y dispositivo en el proceso penal”, en obra colectiva Postmodernidad y proceso europeo: la
oportunidad como principio informador del proceso judicial (dir. CALAZA LÓPEZ, S., y MUINELO COBO,
JC), Madrid, 2020, pág. 279 y 286.
5
Sobre el particular, in extenso, AGUILERA MORALES, M., El principio del consenso. La conformidad en el
proceso penal español, Barcelona, 1998; BARONA VILAR, S., La conformidad en el proceso penal, Valencia,
1994; BUTRÓN BALIÑA, PM., La conformidad del acusado en el proceso penal, Madrid, 1998; MORENO
VERDEJO, J., “La conformidad”, El juicio oral en el procedimiento penal. Especial referencia al procedimiento
abreviado, (VV.AA.), Granada, 2010; RODRÍGUEZ GARCÍA, N., El consenso en el proceso penal español,
Barcelona, Ed. Bosch, 1997.
6
De auténtica válvula de escape habla SCHÜNNEMAN, B., “Die informellen Absprachen als Überlebens-
krise des deutschen Strafverfahrens”, en Festschrift für Jürgen Baumann, Gieseking, Bielefeld, 1992, pág. 361.

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